KİK Kararı: 2010/UH.III-1286

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/031
Gündem No : 68
Karar Tarihi : 04.05.2010
Karar No : 2010/UH.III-1286
BAŞVURU SAHİBİ:
Yeter Kardeşler Deri Gıda Temizlik Fidancılık İnş. ve Tic. Ltd. Şti, Sarayaltı Mahallesi Celal Bayar Cad. No.57/A UŞAK

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Nuri Şeker Uşak Şeker Fabrikası Müdürlüğü, Uşak-Ankara Karayolu 5.Km. UŞAK

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/22139 İhale Kayıt Numaralı "Park-Bahçe Bakım ve Hizmet İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.04.2010 tarih ve III.H.09.99.G024/2010-20E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Nuri Şeker Uşak Şeker Fabrikası Müdürlüğü tarafından 16.03.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Park-Bahçe Bakım ve Hizmet İşi” ihalesine ilişkin olarak Yeter Kardeşler Deri Gıda Temizlik Fidancılık İnş. ve Tic. Ltd. Şti’nin 01.04.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 02.04.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 12.04.2010 tarih ve 8497 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.04.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan Safinaz Atalay firmasınca yapılan aşırı düşük açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliği hükümlerine uygun olmadığından bahisle ihalenin kendi üzerlerine bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “İhale Konusu İşe İlişkin Bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinde; “İhale konusu hizmetin;

_ “a) Adı:****_Park – bahçe bakım ve hizmet alım ihalesi

__

_ b) Miktarı ve türü:**** 6 işçi ile 8 ay süreli hizmet alımı.”,_

****

Aynı şartnamenin __ “Teklif Fiyata Dahil Olan Masraflar” __ başlıklı 25 nci maddesinde ;

__

_ “25.1. _Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç _giderleri teklif fıyatına dahildir. _

****

_ 25.2. 25.1. _maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

****

_ 25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: _

__

**** 25.3.1. Söz konusu hizmet işinde personele asgari ücretin üzerinde bir ödeme yapılması, fazla mesai yaptırılması, tatil ve hafta tatili günlerinde çalışma yapılması öngörülmemektedir. Ancak kurban bayramında 2 gün (12 yevmiye) bayram çalışması yapılacak, diğer resmi ve dini bayram günleri çalışma yapılmayacaktır.

****

**** 25.3.2 Yemek, yol ve giyecek giderleri

****

_ Yemek ve yol ücreti nakdi olarak ödenecek olup, bordroda gösterilecektir. Yemek ve yol gideri ayda 22 gün üzerinden, yemek için günlük brüt 3,78 TL, yol için gidiş dönüş olmak üzere günlük 2,60 TL üzerinden ödenecektir. Teknik şartnamede belirtilen giyecek malzemeleri, istenilen özelliklere uygun olacak ve yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır._

****

_ 25.3.3. Makine ve ekipman amortismanı ile m_ alzeme giderleri:

_ İhale konusu işte kullanılacak olan 3 adet çim biçme makinesi (motor gücü 6HP, iş genişliği 51 cm, seper hacmi 60 lt) yükleniciye ait olup, makinelerin toplam bedelinin % 25 i amortisman gideri olarak teklif fiyata dahil edilecektir._

****

_ 25.3_ .4. Bu madde boş bırakılmıştır.

****

_ 25.4. _Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

****

_ 25.5. İhale konusu işte çalışacak personel sayısı 6 kişi olup, Uşak Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden alınan 11.02.2010 tarih 2.188.003 sayılı yazı ile kısa vadeli __ sigorta prim oranı % 1,5****olarak bildirilmiştir.”_ düzenlemesi,__

Teknik şartnamenin “Çalışma şekli ve saatleri” başlıklı 2 nci maddesinin (h) bendinde;

_ “Yüklenici çalışanlarına tek tip iş elbisesi veya iş tulumu ile 1 çift ayakkabı ve bir adet başlığı işe başladıktan bir hafta içersinde temin etmek, işçilerde bunları giymek zorundadır. Yüklenici iş elbiselerinin rengi ve tipi konusunda idare ile mutabakata varacaktır. Bunları yüklenicinin yerine getirmemesi halinde, idare yüklenici nam ve hesabına bunları temin edip işçilere verecek ve bedelini yükleniciden tahsil edecektir.” _düzenlemesi,

Yapılmıştır.

__

4734 sayılı Kanunun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde;

“ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

İhale komisyonu;

__

_a)_İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

_b)_Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

_c)_Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü yer almaktadır.

Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliğinin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78 inci maddesinde;

“ Yemek ve yol bedelinin nakdi olarak ödeneceği öngörülen ihalelerinin idari şartnamelerinde, yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarları ve ayda kaç gün ödeneceği yazılacak, bu brüt tutarların nakdi olarak ödeneceği ve ücret bordrosunda gösterileceği açıkça belirtilecektir. Her ay 30 gün olarak kabul edilecek ve bazı ayların 30 günden daha fazla ya da eksik günleri dikkate alınmayacaktır. İdari şartnamede 26 veya 22 olarak belirlenen aylık gün sayısı üzerinden hesaplama yapılacak ve 31 veya 28 gün olan aylardaki fiili gün sayısı dikkate alınmayacaktır. Yemek ve yol için aylık gün sayısı belirlenmemiş ise 26 gün olarak hesaplama yapılacaktır.

__

İdari şartnamelerde ücret ile nakdi olarak ödenecek yemek ve yol gibi giderlerin net olarak ödeneceğine dair düzenleme yapılmayacaktır. İdari şartnamede yer alan bu bedellerin brüt olduğu belirtilmemiş olsa bile bu tutarlar brüt olarak kabul edilecek ve buna göre işlem yapılacaktır.

__

Çalışacak personelin yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak karşılanmasının öngörüldüğü işlerde, bu ihtiyaçların isteklilerce ayni olarak karşılanacağı idari şartnamelerin ilgili maddesinde belirtilecek ve aylık gün sayısı gösterilecek, ancak buna ilişkin bir bedel öngörülmeyecek, personelin bu ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin kriterler ve asgari standartlar (yemek çeşidi, kalori vb.) ise ihale dokümanının ilgili bölümünde belirlenecektir. Bu şekilde verilen tekliflerin değerlendirilmesinde ise tekliflerin söz konusu ayni ödemeleri de içerdiği kabul edilerek değerlendirmeler buna göre yapılacaktır. İstekliler, ayni olarak karşılayacakları yemek ve yol maliyetleri için bir bedel öngörecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verdiği cevapta bu bedeli belgelendirecektir.

…

Personele ilişkin giyecek giderleri, işin yapılması sırasında personelce kullanılması istenen kıyafetle ilgili olduğundan giyecek giderinin işçilere aylık veya nakdi olarak ödeneceğine dair bir düzenleme yapılmayacak, giyecek giderleri için parasal tutar öngörülmeyecek ve giyeceğin özellikleri ile sayısı ihale dokümanında belirtilecektir. Ancak süresi 3 ay ve daha az olan personel çalıştırmasına dayalı hizmet alım ihalelerinde, teklif fiyata dahil olacak masraflar arasında giyecek giderine yer verilmeyecek ve istekliler giyecek giderini tekliflerine dahil etmeyecektir.” açıklaması,__

Anılan, Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde ise;

_ “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı olan hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde;_

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar üzerinden işçilik hesaplama modülü kullanılarak % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır. % 3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler, toplam asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplanmayacaktır.

__

_ 79.2. Personel çalışmasına dayalı hizmetlerde; amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki giderler genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir. Sözleşme giderleri ve genel giderler içinde değerlendirilmesi öngörülen giderler idari şartnamelerde “teklif fiyata dahil olan diğer giderler” kısmında belirtilmeyecektir._

_ 79.3. Asgari işçilik maliyeti; _

_ i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret, _

_ ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,_

_ iii- İşveren sigorta prim tutarından oluşmaktadır. _

__

_ 79.4. İhale komisyonu tarafından, asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri karşılayan tekliflerin malzeme ve diğer maliyet kalemleri dikkate alınmak suretiyle değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre idarece belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecek, istekliler tarafından yapılan açıklamalara ilişkin belgeler değerlendirilerek karar verilecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere yer verilmesi gerekmektedir._

__

_ 79.5. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir. Bu çerçevede ihale komisyonu tarafından aşağıdaki hususların dikkate alınması gerekmektedir. _

__

_ 79.5.1. İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’ ye onaylatılmış olması zorunludur. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylanmış olacaktır._

__

_ 79.5.2. İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak (79.5.1) maddesinde belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur._

__

_ 79.5.3. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda; söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır._

__

_ 79.5.4. İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği mallara dayandırması durumunda; mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı, son geçici vergi beyanname dönemine ait üretim konusu mala ilişkin maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Maliyet tespit raporunda üretilen mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi gerekmektedir._

__

_ 79.5.5. İstekliler tarafından yapılan açıklamada, malın stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda; Vergi Usul Kanununun 182 nci maddesi gereğince tutulması gereken envanter defterinin ilgili malzeme veya mala ilişkin kısmının mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı örneğinin veya mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından hazırlanan ve onaylanan ilgili malzeme veya mala ilişkin stok tespit raporunun sunulması zorunludur. Stok tespit raporunda mükellefin yasal defter ve belgelerine uygun ilgili malzeme veya mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi zorunludur…”_ açıklaması yer almaktadır.__

Başvuruya konu ihalenin idari şartname ve teknik şartname hükümlerinin incelenmesinden; ihalenin teklif bileşenlerinin işçilik ücreti, yol ve yemek bedeli, giyim bedeli ve makine ve ekipman amortismanı girdilerinden oluştuğu görülmektedir. İdari şartnamede yol ve yemek giderinin aylık 22 gün üzerinden yüklenici tarafından ihale konusu işte çalıştırılacak personele nakdi olarak verilmesi gerektiğinin belirtildiği, ihale konusu işte çalıştırılacak personele verilecek giyeceklerin ise ayni olarak yüklenici tarafından karşılanacağı anlaşılmakta olup, yol ve yemek bedeli dahil asgari işçilik maliyeti 52.454,16 TL (%3 sözleşme gideri dahil) olarak hesaplanmıştır.

__

İhale komisyonu 18.03.2010 tarihli yazılar ile teklifleri aşırı düşük bulunan 5 adet istekliden idari şartnamenin 25 inci maddesinde belirtilen bileşenlere, giyim bedeline ilişkin aşırı düşük açıklaması talebinde bulunmuş, gelen açıklamalar doğrultusunda tekliflerin değerlendirilmesi işlemini gerçekleştirmiştir

İhale üzerinde bırakılan Safinaz Atalay tarafından 11.01.2010 tarihi itibariyle yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında;

Teklif Bileşenleri

Tutarı (TL)

Toplam işçilik bedeli

43.970,88

Bayram yevmiyesi

366,48

Yemek ücreti

4.667,04

Yol ücreti

3.449,76

Giyim

3,60

Toplam

52.457,76

Fiyatları verilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında,işçilik giderinin Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülü kullanılmak suretiyle bulunduğu, idarece istenen giyim malzemelerine;

__

Kıyafet

Miktar

__

Toplam __

TL (KDV hariç)__

İş elbisesi

6 ad

1,80

İş ayakkabısı

6 çift

1,80

Toplam

3,60

__

Fiyat verildiği; iş elbisesi ile ilgili olarak Karacanlar Tekstil Ltd. Şti. nden 22.03.2010 tarihli Safinaz Atalay adına düzenlenmiş fatura sunulduğu, iş ayakkabısı için ise yine Safinaz Atalay adına düzenlenmiş 22.03.2010 tarihli fatura sunulduğu, faturalarda YMM veya SMMM imzası, kaşesi ve TÜRMOB kaşesi bulunmadığı, her iki faturanın da ihale tarihinden sonraki tarihte alınmış olmasının salt bu aşamada kullanılmak üzere belgelendirme amaçlı olarak yapıldığı, dolayısıyla aşırı düşük açıklamalarının Tebliğ hükümlerine uygun olmadığı ve Safinaz Atalay’ın değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İkinci avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen başvuru sahibi Yeter Kardeşler Deri Gıda Temizlik Fidancılık İnş. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 25.03.2010 tarihi itibariyle yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında ise;

Teklif Bileşenleri

Tutarı (TL)

Toplam işçilik bedeli (yol ve yemek dahil)

52.087,68

Bayram yevmiyesi

366,48

Giyim (%3 söz. gid. dahil)

37,08

Toplam

52.491,24

Fiyatları verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında,işçilik giderinin Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülü kullanılmak suretiyle bulunduğu, idarece istenen giyim malzemelerine;

__

Kıyafet

Miktar

__

Toplam __

TL (KDV hariç)__

İş elbisesi

6 ad

21,00

İş ayakkabısı

6 çift

12,00

Şapka Bedeli

6 ad

3,00

Toplam

36,00

__

fiyat verildiği; g iyim eşyaları için 01.01.2010 – 25.03.2010 dönemini kapsayan SMMM onaylı envarter defteri ile 24.03.2010 tarihli stok tespit raporu sunulduğu, bahsi geçen stok tespit raporuna Cimbezoğlu Ayakkabıcılıktan temin edilen 02.03.2010 tarihli, Karacanlar Tekstil Ltd. Şti.nden temin edilen 05.03.2010 tarihli alış faturalarının eklendiği, ayrıca anılan firma tarafından giyim giderlerine ilişkin olarak; “Yazımız ekinde sunulan SMMM onaylı faturalar ve envarter defterinde kayıtlı olduğu stoklarımızda kayıtlı giyim bedelleri doğrultusunda…” ifadesiyle yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının Tebliğ hükümlerine uygun olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Al-Met Tem. Ltd. Şti.’nin aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; giyim bedeli için Elzem İş Elbiseleri firmasının düzenlemiş olduğu irsaliyeli faturanın sunulduğu, faturada ayakkabı ve başlık kalemlerinin yer almadığı, stok tespit raporunun sunulmadığı ve faturada YMM veya SMMM imzası, kaşesi ve TÜRMOB kaşesi bulunmadığı tespit edilmiş olup aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı ve değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmıştır.

Ferhat Sağlam firmasının aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; giyim bedeli için Terzi Mehmet Yavuzsoy’dan temin edilen tarihsiz proforma sunulduğu, fatura içeriğinde ayakkabı ve başlık bulunmadığı, faturayı tevsik edici alış ve satış faturaları sunulmadığı görüldüğünden anılan firmanın değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

Kayhan Elektrik-Akın Kayhan firmasının idareye yazdığı 25.03.2010 tarih ve bila sayı yazısında tekliflerinin aşırı düşük teklif olmadığı iddia edilerek, yazı ekinde “Gider Kalemleri Açıklaması” başlıklı çizelge sunulduğu görülmüştür. Söz konusu firmanın teklif bileşenleri incelendiğinde;

Teklif Bileşenleri

Tutarı (TL)

Toplam işçilik bedeli (yol, yemek fazla çalışma dahil)

52.454,16

Giyim (%3 söz. gid. dahil)

1.200,00

Malzeme ekipman amortisman

1.500,00

Firma karı

654,36

Toplam

55.808,52

Fiyatlarının teklif edildiği (karsız 55.154,16 TL) tespit edilmiş olup, bu bedelin idarenin karsız yaklaşık maliyet tutarı olan 53.461,71 TL’nın üzerinde olması nedeniyle söz konusu firmanın teklifinin idarece aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmesi yerinde bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Safinaz Atalay, Al-Met Tem. Ltd. Şti., ve Ferhat Sağlam firmasının tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak, tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.