KİK Kararı: 2010/UH.III-127

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/003
Gündem No : 79
Karar Tarihi : 11.01.2010
Karar No : 2010/UH.III-127
BAŞVURU SAHİBİ:
Özel Lüks Emre Diş Protez Lab. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti., Av.A.Cenk Özen - Av.Mehmet Çakmak|avukat|şehit Fethibey Caddesi|no. 41erboy 1 İşhanı|-Kat.3/304||çankaya|merkez|izmir

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sağlık Bakanlığı Eskişehir Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, Arifiye Mah. Şeyh Şahabettin Cad. 12/A Odunpazarı/ESKİŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/162531 İhale Kayıt Numaralı "Malzemeli Hareketli Protez (Total ve Parsiyel Tek Çene) Bitim İşleri (Yaklaşık 13.000 Adet) Hizmet A" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.01.2010 tarih ve III.H.00.34.G024/2010-1 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Sağlık Bakanlığı Eskişehir Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi tarafından 07.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzemeli Hareketli Protez (Total ve Parsiyel Tek Çene) Bitim İşleri (yaklaşık 13.000 Adet) Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özel Lüks Emre Diş Protez Lab. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 04.01.2010 tarih ve 154 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1)Teklif edilen bedelin aşırı düşük olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuat hükümleriyle bağdaşmadığı,

2)Teklif ettikleri ürünün teknik şartnameye uygun olmadığı gerekçesinin yerinde olmadığı,

3)Şikayet başvurularının idarece başvurunun süresinde yapılmadığı gerekçesiyle reddedilmesinin mevzuata uygun olmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin yedinci fıkrasında; “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8 inci maddesinde;

“(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;

…

(5) İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.

…

(8) Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir. …” hükmü,

Yer almaktadır.

Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında, başvuruların, “Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı” yönünden inceleneceği, anılan maddenin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin yerine, bu belgelerin fotokopisinin sunulduğu hususu tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.