KİK Kararı: 2010/UH.II-74

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/003
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 11.01.2010
Karar No : 2010/UH.II-74
BAŞVURU SAHİBİ:
Er-Ma Sosyal Hiz. Özel Güvenlik Gıda İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti., | |hükümet Cd. |özdoyuran İş Hanı K:2|224|||merkez|tekirdağ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Babaeski Devlet Hastanesi Baştabipliği, Gop Mah. Hastane S. No:1 Babaeski/KIRKLARELİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/147621 İhale Kayıt Numaralı "Malzemesiz Genel Temizlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.01.2010 tarih ve II.H.27.79.0167/2009-53E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Babaeski Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 20.11.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzemesiz Genel Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Er-Ma Sosyal Hiz. Özel Güvenlik Gıda İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin 11.12.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 14.12.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 18.12.2009 tarih ve 25070 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

Söz konusu ihalede Er-Ma Sosyal Hiz. Özel Güvenlik Gıda İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti., Servis Grup Bina ve Tesis Yön. Özel Eğt. ve Dan. Ltd. Şti. ile S.V.S. Group İnş. Taah. Tem. Taş. Sağ. Hiz. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. dışında kalan diğer istekliler tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubu eki cetvellerde aritmetik hata olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 2 nci maddesinde ihale konusu işin, 12 ay boyunca 23 kişi ile gerçekleştirileceği belirtilmiştir.

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde; “İşçiler hafta içi ve haftada 45 saat çalıştırılacaktır. İşçiler Dini ve Milli Bayramlarda 1 yıl içinde 2’şer gün (23X2=46 gün) çalışacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İdare tarafından birim fiyat teklif mektubu eki cetvel;

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Malzemesiz Genel Temizlik Hizmet Elemanı

23 kişi x 12 ay

23

12 ay

2

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (23 işçi 2 gün = 46 gün)

gün

23

46 gün

Toplam Tutar (KDV Hariç)

Şeklinde düzenlenmiştir.

İhale dokümanında ve idarece düzenlenen birim fiyat teklif cetvelinde açık bir şekilde ihale konusu işte toplam (23 işçi X 2 gün) 46 ulusal bayram ve genel tatil günü çalışması yapılacağı belirtildiğinden “Teklif Edilen Birim Fiyat” bölümüne 1 günlük ulusal bayram ve genel tatil günü ücretinin yazılması ve bununda 46 gün ile çarpımı sonucu bulunan tutarın bu iş kalemine ait teklif tutarı bölümüne yazılması gerektiği anlaşılmaktadır.

İhaleye katılan isteklilerin sunmuş olduğu birim fiyat teklif mektubu eki cetveller incelendiğinde;

İlhan Sosyal Hizmetler Turz. Tem. Hiz. Gıda Teks. Nak. Pet. Ür. ve Yemekçilik Ltd. Şti.’nin;

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Malzemesiz Genel Temizlik Hizmet Elemanı

23 kişi x 12 ay

23

12 ay

867,26

239.363,76

2

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (23 işçi 2 gün = 46 gün)

gün

23

46 gün

28,91

1.329,86

Toplam Tutar (KDV Hariç)

240.693,62

Çakay Tem. Kom. ve Bil. Hiz. Turz. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Malzemesiz Genel Temizlik Hizmet Elemanı

23 kişi x 12 ay

23

12 ay

867,26

239.363,76

2

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (23 işçi 2 gün = 46 gün)

gün

23

46 gün

28,91

1.329,86

Toplam Tutar (KDV Hariç)

240.693,62

Servis Grup Bina ve Tesis Yön. Özel Eğt. ve Dan. Ltd. Şti.’nin

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Malzemesiz Genel Temizlik Hizmet Elemanı

23 kişi x 12 ay

23

12 ay

867,26

239.363,76

2

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (23 işçi 2 gün = 46 gün)

gün

23

46 gün

28,91

1.329,86

Toplam Tutar (KDV Hariç)

240.693,62

Er-Ma Sosyal Hiz. Özel Güvenlik Gıda İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin;

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Malzemesiz Genel Temizlik Hizmet Elemanı

23 kişi x 12 ay

23

12 ay

867,26

239.363,76

2

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (23 işçi 2 gün = 46 gün)

gün

23

46 gün

1,26

1.333,08

Toplam Tutar (KDV Hariç)

240.696,84

S.V.S. Group İnş. Taah. Tem. Taş. Sağ. Hiz. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin;

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Malzemesiz Genel Temizlik Hizmet Elemanı

23 kişi x 12 ay

23

12 ay

895,00

247.020,00

2

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (23 işçi 2 gün = 46 gün)

gün

23

46 gün

1,30

1.375,40

Toplam Tutar (KDV Hariç)

248.395,40

Tekin Uzkınay – Öztek Tem. Taah. İnş. Nak. Turz. Endeks Okuma Peyz. Tic. Hizmetleri’nin;

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Malzemesiz Genel Temizlik Hizmet Elemanı

23 kişi x 12 ay

23

12 ay

950,00

262.200,00

2

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (23 işçi 2 gün = 46 gün)

gün

23

46 gün

35,00

1.610,00

Toplam Tutar (KDV Hariç)

263.810,00

Rumeli Güvenlik Tem. Sosyal Hizmetleri’nin;

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Malzemesiz Genel Temizlik Hizmet Elemanı

23 kişi x 12 ay

23

12 ay

885,55

244.411,80

2

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri (23 işçi 2 gün = 46 gün)

gün

23

46 gün

28.91

30.568,78

Toplam Tutar (KDV Hariç)

274.998,58

Şeklinde teklif verdiği görülmüştür.

İlhan Sosyal Hizmetler Turz. Tem. Hiz. Gıda Teks. Nak. Pet. Ür. ve Yemekçilik Ltd. Şti., Çakay Tem. Kom. ve Bil. Hiz. Turz. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti., Tekin Uzkınay – Öztek Tem. Taah. İnş. Nak. Turz. Endeks Okuma Peyz. Tic. Hizmetleri ile Sayhan Şen - Rumeli Güvenlik Tem. Sosyal Hizmetleri tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubu eki cetvellerin; ulusal bayram ve genel tatil günlerinde 46 gün çalışma yapılacağı dikkate alınarak düzenlendiği, Servis Grup Bina ve Tesis Yön. Özel Eğt. ve Dan. Ltd. Şti., Er-Ma Sosyal Hiz. Özel Güvenlik Gıda İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. ile S.V.S. Group İnş. Taah. Tem. Taş. Sağ. Hiz. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan teklif mektubu eki cetvellerinde ise; bu günlerde yapılacak çalışma için teklif edilen toplam tutarın 46 günlük çalışmaya karşılık geldiği, ancak birim fiyat oluşturulurken ayrıca 23 işçi sayısının da dikkate alındığı görülmüştür.

Sonuç olarak, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde 46 gün çalışma yapılacağını öngörerek teklif veren, İlhan Sosyal Hizmetler Turz. Tem. Hiz. Gıda Teks. Nak. Pet. Ür. ve Yemekçilik Ltd. Şti., Çakay Tem. Kom. ve Bil. Hiz. Turz. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti., Tekin Uzkınay – Öztek Tem. Taah. İnş. Nak. Turz. Endeks Okuma Peyz. Tic. Hizmetleri ile Sayhan Şen - Rumeli Güvenlik Tem. Sosyal Hizmetleri’nin tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubu eki cetvellerin usulüne uygun olduğu, Servis Grup Bina ve Tesis Yön. Özel Eğt. ve Dan. Ltd. Şti., Er-Ma Sosyal Hiz. Özel Güvenlik Gıda İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. ile S.V.S. Group İnş. Taah. Tem. Taş. Sağ. Hiz. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubu eki cetvellerde aritmetik hata yapıldığından, anılan isteklilere ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmaları mevzuata uygun bulunmuştur.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.