KİK Kararı: 2010/UH.II-721

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/020
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 09.03.2010
Karar No : 2010/UH.II-721
BAŞVURU SAHİBİ:
Nehir - 1 Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti., Sağlık 1 Sokak 30/3 Kızılay/Ankara

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü, Cumhuriyet Bul.No:144 Alsancak/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/162732 İhale Kayıt Numaralı "62 Kişilik Silahsız Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

04.03.2010 tarih ve II.H.05.26.0224/2010-7E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 22.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “62 Kişilik Silahsız Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Nehir - 1 Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 05.02.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 12.02.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 23.02.2010 tarih ve 3111 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.02.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda tekliflerinin idari şartnamenin 25 inci maddesinde yer alan; “..Ayrıca giyimle ilgili maliyeti oluştururken Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünce “Memurlara Verilecek Giyecek Eşyalarının 2009 Yılı Azami Birim Fiyatları” listesinde belirlenen bedeller üzerinden en fazla %25 eksiğine fiyatlarını belirleyebileceklerdir.” düzenlemesine uygun olarak oluşturulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, idarece yapılan değerlendirmenin mevzuata uygun olmadığı iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 2.a maddesinde ihale konusu işin adının; “Silahsız Koruma ve Özel Güvenlik Hizmeti Alımı İşi” şeklinde belirtildiği; 2.b maddesinde ise işin fiziki miktarı ve türünün; “62 kişi ile 12 ay” olarak belirlendiği,

__

_ “Teklif fiyata dahil olan giderler”_ başlıklı 25 inci maddesinde;

“25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti: Üniversitemiz ve bağlı birimlerinin silahsız koruma ve özel güvenlik hizmeti alımı işi 62 koruma ve özel güvenlik görevlisine asgari ücretin %25 fazlası ödeme yapılacaktır. İşin niteliği gereği resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü yaptırılacak çalışma için 4857İş Kanunun 47. Maddesi uyarınca belirlenecek ücretin hesaplanabilmesi açısından çalışılacak gün ve personel sayısı; 14,5 gün x 44 kişi = 638 gündür.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Tüm koruma ve özel güvenlik görevlilerine yemek bedeli nakdi olarak ayda 26 iş günü hesabıyla günlük brüt 5,00 YTL üzerinden hesaplanıp bordroda gösterilerek aylık dönemler halinde ödenecektir.

Tüm koruma ve özel güvenlik görevlilerine yol bedeli nakdi olarak ayda 26 iş günü hesabıyla günlük brüt 5,00 YTL üzerinden hesaplanıp bordroda gösterilerek aylık dönemler halinde ödenecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri: Ek:1’de sayısı belirtilen giyecek malzemeleri teklif fiyata dahildir. Ek:1’de belirtilen kalemler ayni olarak verilecektir. Yüklenici Ek:1’de yazılı giyim malzemelerini çalıştıracağı personeline verecektir. Ayrıca giyimle ilgili maliyeti oluştururken Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünce “Memurlara Verilecek Giyecek Eşyalarının 2009 Yılı Azami Birim Fiyatları” listesinde belirlenen bedeller üzerinden en fazla %25 eksiğine fiyatlarını belirleyebileceklerdir.

25.3.4. Diğer giderler: Yüklenici 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 21. maddesine göre çalıştıracakları özel güvenlik elemanları için mali sorumluluk sigortası yaptıracaklar ve bunu da teklif fiyata dahil edeceklerdir.

…

25.5. Güvenlik hizmetleri işinin iş kolu kodu 8010, işyeri tehlike derecesi I, iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %1’dir.” düzenlemesinin,__

48.3 üncü maddesinde ise; “İşin süresi 365 (üçyüzaltmışbeş) gündür.” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.

Teknik şartnamenin ekinde yer verilen “Koruma ve Özel Güvenlik Görevlilerine Verilecek Giyecek ve Araç Gereç Listesi” nde her bir personele verilecek giyim eşyasının niteliği ve miktarı; 2 adet yazlık gömlek, 2 adet kışlık gömlek, 1 adet mont, 1 adet pantolon, 1 adet kravat, 1adet ayakkabı ve 1 adet bot olarak belirlenmiştir.

İdari şartnamenin yukarıda anılan 25 inci maddesinde belirtilen teklif fiyata dahil masraflar esas alınarak, işçilik hesaplama modülünde yapılan hesaplamada; 62 personelin brüt asgari ücretin %25 fazlası ücret (866,25 TL) üzerinden hesaplanan asgari maliyet toplamının (giyim hariç, resmi tatil günlerinde yapılacak çalışma ve % 3 sözleşme giderleri dahil olmak üzere) 1.065.728,68 TL olduğu görülmüştür.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde; başvuruya konu ihaleye 8 teklif verildiği, VIP Özel Güv. ve Koruma Hiz. Tic. Ltd. Şti.’nin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle, Deltaş Özel Güv. Hiz. San. Tic. A.Ş. ve MHE Prestij Özel Güv. Hiz. Ltd. Şti.’nin tekliflerinin iş deneyim belgelerinin uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi Nehir- 1 Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti.’nin teklifinin ihale komisyonunca aşırı düşük bulunduğu, söz konusu istekliye gönderilen 15.01.2010 tarihli yazıda idari şartnamenin 25.3.3 üncü maddesi çerçevesinde giyim giderinin nasıl karşılanacağı hususuna açıklık getirilmesi ve bu hususa ilişkin kanıtlayıcı belgelerin sunulmasının istenildiği, anılan isteklinin süresi içinde açıklamada bulunduğu, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda yapılan açıklamaların yeterli kabul edilmeyerek 29.01.2010 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Ulusal Özel Güv. ve Kor. Hiz. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde; “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

_ İhale komisyonu;_

_ a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,_

_ b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,_

_ c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,_

_ Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir._

__

_ İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü,_

__

__ Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde;

“ 79.4. İhale komisyonu tarafından, asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri karşılayan tekliflerin malzeme ve diğer maliyet kalemleri dikkate alınmak suretiyle değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre idarece belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecek, istekliler tarafından yapılan açıklamalara ilişkin belgeler değerlendirilerek karar verilecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere yer verilmesi gerekmektedir.

_ 79.5. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir. Bu çerçevede ihale komisyonu tarafından aşağıdaki hususların dikkate alınması gerekmektedir. _

_ 79.5.1. İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’ ye onaylatılmış olması zorunludur. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylanmış olacaktır._

_ 79.5.2.**** İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak (79.5.1) maddesinde belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur._

_ 79.5.3. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda; söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır._

_ 79.5.4**.** İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği mallara dayandırması durumunda; mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı, son geçici vergi beyanname dönemine ait üretim konusu mala ilişkin maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Maliyet tespit raporunda üretilen mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi gerekmektedir._

_ 79.5.5. İstekliler tarafından yapılan açıklamada, malın stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda; Vergi Usul Kanununun 182 nci maddesi gereğince tutulması gereken envanter defterinin ilgili malzeme veya mala ilişkin kısmının mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı örneğinin veya mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından hazırlanan ve onaylanan ilgili malzeme veya mala ilişkin stok tespit raporunun sunulması zorunludur. Stok tespit raporunda mükellefin yasal defter ve belgelerine uygun ilgili malzeme veya mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi zorunludur._

_ 79.5.6. Verilecek hizmetin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; hizmetin verilme yöntemi ve kullanılacak teknolojinin, hizmet işinde sağlayacağı maliyet avantajının belgelere dayalı olarak açıklanması gereklidir. _

_ 79.5.7. Seçilen teknik çözümler, hizmetin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya hizmetin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; sadece bu hususların neler olduğu değil, belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajının da bilgi ve belgelere dayalı olarak açıklanması gereklidir._

_ 79.5.8. Yapılan açıklamalarda, son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin belgelendirme yapılamaması durumunda; belgelendirmede bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınabilir._

_ 79.5.9. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan veya ihale komisyonunca açıklamaları yetersiz bulunan isteklilerin teklifleri ile asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderler toplamını karşılamayan teklifler gerekçesi belirtilmek suretiyle reddedilecektir._

_ …_

_ 79.9. Özel güvenlik hizmet alımlarında ihale konusu işe ilişkin her türlü güvenlik sistem ve cihazları ile ekipman, alet, edevat, kelepçe, cop, dedektör, telsiz, el feneri, düdük gibi makine ve ekipman maliyetlerinin tamamı, sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan amortisman olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyecektir. _

_ 79.10. Özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde aşırı düşük teklif sorgulamasında giyim bedeli ise önemli bir bileşen olarak görülecek ve isteklilerce giyim bedelini tevsik eden belgeler sunulacaktır. Giyeceklerin daha önce alındığı ve bunun için bir gider öngörülmediği gibi açıklamalar kabul edilmeyecektir._

_ 79.11. Özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde mali sorumluluk sigortası gideri aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilecek ve isteklilerce aşırı düşük teklif sorgulaması çerçevesinde sigorta acentelerinden alınarak sunulan poliçe, proforma fatura veya sözleşmelerin ekine sigorta acentelerince Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Tarife ve Talimatında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla özel güvenlik mali sorumluluk sigortası hizmetini geçekleştirebileceklerine ilişkin ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu teyitlerin yetkili kişilerin imzasını taşıması gerekecektir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlüklerinden alınmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınmasına gerek bulunmamaktadır.”_ açıklamaları bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin teklif açıklaması incelendiğinde; giyim gideri için 7.497,16 TL, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri için 1.290,00 TL’lik bir bedel öngörüldüğü, 16,84 TL’nin ise firma kârı olarak değerlendirildiği belirtilmiş, ihalede teklif edilmesi gereken asgari maliyet tutarına giyim ve mali sorumluluk sigortası bedeli eklendiğinde 1.074.515,84 TL’ye karşılık gelen tutarın isteklinin teklif etmiş olduğu bedel ile karşılandığı anlaşılmıştır.

Anılan isteklinin teklif açıklaması kapsamında, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası giderini tevsik etmek üzere Anadolu Anonim Türk Sigorta Şirketi İç Anadolu Bölge Müdürlüğü’nden alınmış sigorta poliçesinin, giyim giderine ilişkin olarak Megeteks İş Elbiseleri Giyim Tekstil Ayakkabı İnş. San. Tic. Ltd. Şti.’den alınmış proforma faturanın sunulduğu görülmüştür. Söz konusu proforma faturada, giyim eşyalarının birim fiyatlarının yazlık ve kışlık gömlek için 10,00 TL, mont için 29,00 TL, pantolon için 10,00 TL, kravat için 2,50 TL, ayakkabı için 15,90 TL, bot için 20,00 TL olarak belirtildiği tespit edilmiştir.

Proforma faturanın ekinde ise, SMMM tarafından onaylı 4 adet alış, 4 adet satış faturasının sunulduğu görülmüştür. Bununla birlikte, alış faturalarından iki adedinin 2009 yılı şubat ve mart aylarında düzenlendiği, dolayısıyla son geçici vergi beyanname dönemine ait olmadığı ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.5.8 inci maddesinde yer alan; “Yapılan açıklamalarda, son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin belgelendirme yapılamaması durumunda; belgelendirmede bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınabilir.” açıklamasına uygun olarak da sunulmadığı belirlenmiştir. Bu çerçevede, başvuru sahibinin proforma fatura içeriğinde yer alan yazlık ve kışlık gömlek ile kravata ilişkin açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda anılan 79.5.1 inci maddesine uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan; idari şartnamenin 25.3.3 üncü maddesinde; “…Ayrıca giyimle ilgili maliyeti oluştururken Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünce “Memurlara Verilecek Giyecek Eşyalarının 2009 Yılı Azami Birim Fiyatları” listesinde belirlenen bedeller üzerinden en fazla %25 eksiğine fiyatlarını belirleyebileceklerdir.” düzenlemesine yer verilmiştir. Anılan düzenleme çerçevesinde, isteklilerce giyim gideri için öngörülen bedelin, “Memurlara Verilecek Giyecek Eşyalarının 2009 Yılı Azami Birim Fiyatları” listesinde teknik şartnamede belirtilen giyim eşyalarından yazlık ve kışlık gömlek için 13,00 TL, ayakkabı için 26,70 TL, mont için 41,50 TL, pantolon için 20,00 TL, kravat için 3,65 TL ve bot için 26,50 TL olmak üzere toplam 10.561,70 TL olarak belirlenen bedelin (%3 sözleşme giderleri dahil olmak üzere ) %25 eksiğine tekabül eden 8.158,91 TL’nin altında olmaması gerekmesine karşın, başvuru sahibinin giyim gideri için öngördüğü bedelin bu bedelin altında olduğu tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.19 uncu maddesinde; “Personele ilişkin giyecek giderleri, işin yapılması sırasında personelce kullanılması istenen kıyafetle ilgili olduğundan giyecek giderinin işçilere aylık veya nakdi olarak ödeneceğine dair bir düzenleme yapılmayacak, giyecek giderleri için parasal tutar öngörülmeyecek ve giyeceğin özellikleri ile sayısı ihale dokümanında belirtilecektir. Ancak süresi 3 ay ve daha az olan personel çalıştırmasına dayalı hizmet alım ihalelerinde, teklif fiyata dahil olacak masraflar arasında giyecek giderine yer verilmeyecek ve istekliler giyecek giderini tekliflerine dahil etmeyecektir.” açıklaması bulunmaktadır. Anılan açıklama gereğince, ihale dokümanında giyim eşyasının özellikleri ile sayısının belirtilmesi ancak giyim gideri için parasal tutar öngörülmemesi gerekmektedir. Bu itibarla, idari şartnamenin 25.3.3 üncü maddesinde yer verilen düzenlemede, isteklilerce giyim gideri için öngörülecek parasal tutara ilişkin bir üst limit belirlenmesinde mevzuata uyarlık bulunmamaktadır.

Bununla birlikte, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının anılan düzenlemesine yönelik olarak süresinde şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve 4734 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin 2 nci fıkrasında yer alan; “..Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur.” hükmü uyarınca, isteklilerce teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin beyan edilmesi ve tekliflerin ihale dokümanında yer alan düzenlemeler dikkate alınarak verilmesi gerektiği göz önüne alındığında, başvuru sahibinin teklifini idari şartnamenin 25.3.3 üncü maddesine uygun olarak vermediği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, başvuru sahibinin teklif açıklaması ve eki belgeler incelendiğinde, açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.