KİK Kararı: 2010/UH.II-705

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/019
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 04.03.2010
Karar No : 2010/UH.II-705
BAŞVURU SAHİBİ:
Baltacı Turizm Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti, Kardeşler Koop. 190 Sk. No: 1 Etlik/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
S.B. Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, İrfan Baştuğ Caddesi No: 10 06110 Dışkapı Altındağ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/2270 İhale Kayıt Numaralı "Taşıma Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

01.03.2010 tarih ve II.H.05.48.0188/2010-15 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

S.B. Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 10.02.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Taşıma Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Baltacı Turizm Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti’nin 25.02.2010 tarih ve 3321 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye 7 adet firmanın teklif verdiği, ekonomik açıdan en avantajlı ilk 3 firma birim fiyat mektubu ve/veya birim fiyat cetvellerinde yapmış oldukları hatadan dolayı ihale dışı bırakıldığı, geriye kendi firmaları ile diğer firmaların kaldığı, idarenin yaklaşık maliyeti 371.880 TL olarak açıkladığı, bu durumda kendi firmaları dahil değerlendirme dışı bırakılmayan diğer firmaların tekliflerinin yaklaşık maliyetin altında olduğu, itirazlarına idarenin yaptığı açıklamada kendi firmaları hariç bütün tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu, yaklaşık maliyetin altında kalan geçerli tek teklifinin kendilerine ait olduğu, ihalede yeterli rekabetin olduğu, ilk 3 firmanın tekliflerini özensiz hazırladığı, kendi tekliflerinin geçerli sayılmayan teklifle mükayese edilmesinin etik olmadığı, idare tarafından hesaplanan asgari maliyet hesabında yanlışlık olabileceği, idarenin yaklaşık maliyet altında kalan teklifleri için aşırı düşük sorgulaması yapması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 25.02.2010 tarihli başvuru dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden; 10.02.2010 tarihinde yapılan ihalenin 15.02.2010 tarihinde iptal edildiği, idarenin Kurumumuza gönderdiği 26.02.2010 tarih ve 7373 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanunun "Kuruma itirazen şikayet başvurusu " başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü bulunmaktadır.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı 8 inci maddesinde; "_(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. _

__

(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu edilebilir:

__

a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.

b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.

__

(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir. " açıklaması yer almaktadır.

Anılan Kanun hükmü uyarınca şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikayet başvuruları inceleme konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikayet ya da itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden, Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılması mümkün bulunmamaktadır. Bu nedenle 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.