KİK Kararı: 2010/UH.II-654

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/017
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 25.02.2010
Karar No : 2010/UH.II-654
BAŞVURU SAHİBİ:
Beşa Sosyal Hizmetler Temizlik Taşımacılık İnş. Sağlık Bilgi İşlem Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., Atatürk Mahallesi Melek Sokak No:23/4 Sincan/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dumlupınar Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı, Tavşanlı Yolu 10 Km. Merkez Kampüs KÜTAHYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/166548 İhale Kayıt Numaralı "Dpü Rektörlük ve Bağlı Birimlerinin Temizlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.02.2010 tarih ve II.H.03.85.0167/2010-8E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Dumlupınar Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 30.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “D.P.Ü. Rektörlük ve Bağlı Birimlerinin Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Beşa Sosyal Hizmetler Temizlik Taşımacılık İnş. Sağlık Bilgi İşlem Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 22.01.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 26.01.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 04.02.2010 tarih ve 2199 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.02.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. İhale üzerinde bırakılan Bentem İnş. Gıda San. ve Tic. Lti. Şti.’ne ait teklifin 2.098.746,00 TL, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Boğaziçi Hiz. İnş. Paz. ve Tic. Ltd. Şti.’ne ait teklifin 2.125.851,00 TL olduğu, ihale komisyonu tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırıldığı, idare tarafından belirlenen karsız yaklaşık maliyetin 2.180.908,36 TL olduğu, istikrar kazanmış kurul kararlarında, idarenin karsız yaklaşık maliyetin altındaki tekliflere aşırı düşük teklif sorgulaması yaptıktan sonra ihalenin sonuçlandırılması gerektiği şeklinde bir kriter benimsendiği, söz konusu tekliflerin idare tarafından belirlenen karsız yaklaşık maliyet tutarının altında olması nedeniyle aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihalenin sonuçlandırılması gerektiği,

2. İhale üzerinde bırakılan istekliye ait birim fiyat teklif cetvelinin usulüne uygun olmadığı, temizlik malzemesi için toptan bir bedel öngörüldüğü,

İddialarına yer verilmiştir.

A- Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinin (c) bendinde; ihale konusu hizmetin 165 işçi ile yaptırılacağı belirtilmiştir.

İdari şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

“25.1. Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderler. Ayrıca temizlik hizmetinde çalıştırılacak personele ait yemek, yol gideri şartnamemizde temizlik malzemeleri ve makineleri ve giyim giderleri.

_ 25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz._

_ 25.3. Teklif fiyata dahil olan giderler aşağıda belirtilmiştir:_

_ 25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti._

_ 01.04.2010 – 31.03.2011 tarihleri arasında çalışma öngörülmekte ve işçilik hesaplamasında asgari ücret üzerinde bir ödeme öngörülmektedir. Fazla çalışma ve ulusal tatil ve bayram günlerinde çalışma öngörülmemektedir._

_ 25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri_

_ Yemek, yol ve giyecek giderleri teklif fiyata dahil edilecek olup;_

_ Yemek bedeli nakdi olarak karşılanacaktır. Yemek bedeli aylık gün sayısı olarak 22 (yirmiiki) gün esas alınacaktır. Günlük yemek bedeli brüt 4,80 TL olarak hesap edilecektir._

_ Yol bedeli ayni olarak karşılanacaktır ve aylık yol bedeli gün sayısı 26 (yirmialtı) gün esas alınacaktır._

_ Çalıştırılacak personel için giyim teknik şartnamemizde belirtilen giyim malzemeleri ayni olarak karşılanacaktır._

_ 25.3.3. Malzeme giderleri_

_ Malzeme giderleri teklif fiyata dahil edilecek olup; teknik şartnamede belirtilen malzemeler ayni olarak karşılanacaktır._

_ 25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde idare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir._

_ 25.5. İhale konusu işle ilgili olarak iş kazaları ve meslek hastalıkları prim oranı 1,5 (birbuçuk) dir.”_ düzenlemesine yer verilmiştir.

İşin teknik şartnamesinde;

Temizlik malzemeleri;

Mermer parlatıcı : 90 kg/ay

Kireç çözücü : 100 kg/ay

Islak mop bez : 120 ad/ay

Çöp poşeti (küçük) : 800 adet/ay

Çöp poşeti (büyük) : 1200 adet/ay

Cam temizleme suyu : 90 kg/ay

Halı şampuanı : 60 kg/ay

Sıvı deterjan : 200 kg/ay

Yüzey temizleyici : 300 kg/ay

Temizlik bezi : 40 dz/ay

Çamaşır suyu : 300 kg/ay

Tuz ruhu : 100 kg/ay

Ahşap temizleyici : 90 kg/ay

Sıvı sabun : 500 kg/ay

Şeklinde sayılmış olup,

Çalışan işçilere verilecek giyim malzemeleri;

Tulum : 1 adet/kişi (keten kumaştan olacaktır.)

Pantolon : 1 adet/kişi (Siyah seri kumaştan, %45 yün, %55 polyester karışımlı olmalıdır.)

Gömlek : 1 adet/kişi (Gri renk poplin kumaştan, %67 polyester, %33 pamuk karışımlı olmalıdır. Gömlek arkası düz robalı pikesiz olacak küçük düğmeleri olacaktır.)

Ayakkabı : 1 çift/kişi (Siyah vilada deriden, ön kısmı bombeli ve maskarasız olmalı arka kısımdan öne doğru gelen parçaların bağlanması için iki taraflı beşer delikten geçirilmiş bağcıklı olmalıdır. Tabanı hakiki kösele olmalıdır. Bayanlar için bağcık olmayacaktır.)

Olarak belirtilmiştir.

İdari şartnamedeki düzenlemeler dikkate alındığında, ihale konusu işe ait asgari işçilik maliyetinin (%3 sözleşme giderleri dahil, yol ve giyim gideri hariç) 1.973.248,20 TL olduğu, idare tarafından yaklaşık maliyet hesabında giyim için 13.254,40 TL, yol bedeli için 127.258,56 TL, temizlik malzemeleri bedeli için 67.147,20 TL tutar öngörüldüğü, bu tutarlar dikkate alındığında, ihale konusu işe ait karsız yaklaşık maliyetin 2.180.908,36 TL olduğu tespit edilmiştir.

İsteklilerin;

İsteklinin Adı[M1] [M2]

Teklif Bedeli (TL)

Değerlendirme

Bentem İnş. Gıda San. ve Tic. Lti. Şti.

2.098.746,00

Ek. Aç. 1. Teklif

Boğaziçi Personel Hiz. İnş. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.

2.125.851,00

Ek. Aç. 2. Teklif

Beşa Sosyal Hizmetler Temizlik Taşımacılık İnş. Sağlık Bilgi İşlem Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.

2.348.964,00

Geçerli Teklif

Er-Sa İnş. Taah. Ymk. Ürt. Kur. Tem. Med. Arç. Rkl. Org. San. Tic. Ltd. Şti.

2.412.852,00

Geçerli Teklif

Birbey İnsan Kaynak. Turz. İnş. Tem. Taş. İlaç. San ve Tic. Ltd. Şti.

2.418.063,60

Geçerli Teklif

Fiyat teklifi verdiği, ihale komisyonu tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan __ 08.01.2010 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Bentem İnş. Gıda San. ve Tic. Lti. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

4734 sayılı Kanunun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38 inci maddesinde;

“ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,__

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,__

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,__

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

__

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde;

“79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı olan hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde;

İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar üzerinden işçilik hesaplama modülü kullanılarak % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır. % 3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler, toplam asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplanmayacaktır.

79.2. Personel çalışmasına dayalı hizmetlerde; amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki giderler genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir. Sözleşme giderleri ve genel giderler içinde değerlendirilmesi öngörülen giderler idari şartnamelerde “teklif fiyata dahil olan diğer giderler” kısmında belirtilmeyecektir.

79.3. Asgari işçilik maliyeti;

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret,

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta prim tutarından oluşmaktadır.

79.4. İhale komisyonu tarafından, asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri karşılayan tekliflerin malzeme ve diğer maliyet kalemleri dikkate alınmak suretiyle değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre idarece belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecek, istekliler tarafından yapılan açıklamalara ilişkin belgeler değerlendirilerek karar verilecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere yer verilmesi gerekmektedir.” açıklamaları yer almaktadır.

İhale konusu işe ait asgari işçilik maliyeti ve idarenin yaklaşık maliyet hesabında giyim, temizlik sarf malzemesi ve temizlik ürünleri için esas almış olduğu maliyet tutarları dikkate alındığında, ihale komisyonu tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırılması anılan mevzuat hükümlerine aykırı bulunmuştur.

2. Başvuru sahibinin ikinci iddiasına ilişkin olarak:

İdare tarafından birim fiyat teklif mektubu eki cetvel;

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Temizlik Personeli

(Maaş+Yemek+Yol+Giyim giderleri dahil)

İŞÇİ X AY

165

12 Ay

2

Temizlik Malzemeleri

12 Aylık

Mermer parlatıcı

kg

1080

Kireç çözücü

kg

1200

Islak mop bez

adet

1440

Çöp poşeti (küçük)

adet

9600

Çöp poşeti (büyük)

adet

14400

Cam silme suyu

kg

1080

Halı şampuanı

kg

720

Sıvı deterjan

kg

2400

Yüzey temizleyici

kg

3600

Temizlik bezi

dz

480

Çamaşır suyu

kg

3600

Sıvı sabun

kg

6000

Tuz ruhu

kg

1200

Ahşap temizleyici

kg

1080

Toplam Tutar (KDV Hariç)

Şeklinde düzenlenmiştir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin;

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Temizlik Personeli

(Maaş+Yemek+Yol+Giyim giderleri dahil)

İŞÇİ X AY

165

12 Ay

1.052,70

2.084.346,00

2

Temizlik Malzemeleri

12 Aylık

1.200,00

14.400,00

Mermer parlatıcı

kg

1080

0,925

999,00

Kireç çözücü

kg

1200

0,40

480,00

Islak mop bez

adet

1440

1,26

1.814,40

Çöp poşeti (küçük)

adet

9600

0,009

86,40

Çöp poşeti (büyük)

adet

14400

0,026

374,40

Cam silme suyu

kg

1080

0,40

432,00

Halı şampuanı

kg

720

1,00

720,00

Sıvı deterjan

kg

2400

0,55

1.320,00

Yüzey temizleyici

kg

3600

0,55

1.980,00

Temizlik bezi

dz

480

1,50

720,00

Çamaşır suyu

kg

3600

0,40

1.440,00

Sıvı sabun

kg

6000

0,46

2.760,00

Tuz ruhu

kg

1200

0,40

480,00

Ahşap temizleyici

kg

1080

0,735

793,80

Toplam Tutar (KDV Hariç)

2.098.746,00 TL

Teklif verdiği görülmüştür.

İdare tarafından birim fiyat teklif cetvelinde temizlik malzemelerinin her birinin ayrı ayrı iş kalemi olarak belirtildiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından her bir iş kalemi için ayrı ayrı teklif verildiği gibi ayrıca aylık olarak teklif verildiği, diğer taraftan temizlik malzemeleri arasında yer alan; mermer parlatıcı, çöp poşeti (küçük), çöp poşeti (büyük), ahşap temizleyici için teklif edilen birim fiyatların virgülden sonra iki haneden fazla olduğu görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aritmetik hata ve yuvarlatma” başlıklı 16 ncı maddesinde; “16.5.2. Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalede, birim fiyat teklif cetvelindeki birim fiyatlar ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarlar, virgülden sonra iki hane olacak şekilde yuvarlanarak yazılacaktır. Ancak, birim fiyat üzerinden teklif alınan mal alım ihalelerinde, miktarı yüksek olan iş kalemleri için, idari şartnamenin diğer hususlara ilişkin bölümünde belirtilmek kaydıyla, istekliler birim fiyatlarını virgülden sonra iki haneden fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Bu durumda da birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarlar, virgülden sonra iki hane olacak şekilde yuvarlanarak yazılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli olan Bentem İnş. Gıda San. ve Tic. Lti. Şti. tarafından söz konusu temizlik malzemelerine ilişkin teklif edilen birim fiyatların anılan tebliğ hükmüne uygun olarak, virgülden sonra iki hane olacak şekilde yuvarlanarak verilmediği anlaşılmıştır. Bu nedenle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İhaleye katılan diğer isteklilerin sunmuş olduğu birim fiyat teklif mektubu eki cetveller incelendiğinde, Beşa Sosyal Hizmetler Temizlik Taşımacılık İnş. Sağlık Bilgi İşlem Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin;

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Temizlik Personeli

(Maaş+Yemek+Yol+Giyim giderleri dahil)

İŞÇİ X AY

165

12 Ay

1.153,00

2.282.940,00

2

Temizlik Malzemeleri

12 Aylık

Mermer parlatıcı

kg

1080

5,20 TL

5.616,00 TL

Kireç çözücü

kg

1200

1,30 TL

1.560,00 TL

Islak mop bez

adet

1440

6,50 TL

9.360,00 TL

Çöp poşeti (küçük)

adet

9600

0,60 KR

5.760,00 TL

Çöp poşeti (büyük)

adet

14400

1,17 TL

16.848,00 TL

Cam silme suyu

kg

1080

1,00 TL

1.080,00 TL

Halı şampuanı

kg

720

1,50 TL

1.080,00 TL

Sıvı deterjan

kg

2400

1,17 TL

2.808,00 TL

Yüzey temizleyici

kg

3600

1,00 TL

3.600,00 TL

Temizlik bezi

dz

480

4,40 TL

2.112,00 TL

Çamaşır suyu

kg

3600

0,60 KR

2.160,00 TL

Sıvı sabun

kg

6000

1,00 TL

6.000,00 TL

Tuz ruhu

kg

1200

0,85 KR

1.020,00 TL

Ahşap temizleyici

kg

1080

6,50 TL

7.020,00 TL

Toplam Tutar (KDV Hariç)

2.348.964,00 TL

Er-Sa İnş. Taah. Ymk. Ürt. Kur. Tem. Med. Arç. Rkl. Org. San. Tic. Ltd. Şti.’nin;

A 1

B 2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

(TL)

1

Temizlik Personeli

(Maaş+Yemek+Yol+Giyim giderleri dahil)

İŞÇİ X AY

165

12 Ay

1.183,00 TL

2.342.340,00

2

Temizlik Malzemeleri

12 Aylık

Mermer parlatıcı

kg

1080

5,50 TL

5.940,00

Kireç çözücü

kg

1200

1,50 TL

1.800,00

Islak mop bez

adet

1440

6,80 TL

9.792,00

Çöp poşeti (küçük)

adet

9600

0,70 KR

6.720,00

Çöp poşeti (büyük)

adet

14400

1,20 TL

17.280,00

Cam silme suyu

kg

1080

1,10 TL

1.188,00

Halı şampuanı

kg

720

1,60 TL

1.152,00

Sıvı deterjan

kg

2400

1,25 TL

3.000,00

Yüzey temizleyici

kg

3600

1,00 TL

3.600,00

Temizlik bezi

dz

480

4,50 TL

2.160,00

Çamaşır suyu

kg

3600

0,70 KR

2.520,00

Sıvı sabun

kg

6000

1,10 TL

6.600,00

Tuz ruhu

kg

1200

1,00 TL

1.200,00

Ahşap temizleyici

kg

1080

7,00 TL

7.560,00

Toplam Tutar (KDV Hariç)

2.412.852,00 TL

Teklif verdiği,

Beşa Sosyal Hizmetler Temizlik Taşımacılık İnş. Sağlık Bilgi İşlem Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından temizlik malzemeleri arasında yer alan çöp poşeti (küçük) için 0,60 kr, çamaşır suyu için 0,60 kr, tuz ruhu için 0,85 kr birim fiyat teklif verildiği, teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpılması sonucunda bulunan tutarların; çöp poşeti (küçük) için (0,60 kr x 9600 ) 57,60 TL olması gerekirken 5760,00 TL, çamaşır suyu için (0,60 kr x 3600) 21,60 TL olması gerekirken 2160,00 TL, tuz ruhu için (0,85 kr x 1200) 10,20 TL olması gerekirken 1020,00 TL olarak belirtildiği,

Er-Sa İnş. Taah. Ymk. Ürt. Kur. Tem. Med. Arç. Rkl. Org. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından temizlik malzemeleri arasında yer alan çöp poşeti (küçük) için 0,70 kr, çamaşır suyu için 0,70 kr teklif verildiği, teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpılması sonucunda bulunan tutarların; çöp poşeti (küçük) için (0,70 kr x 9600 ) 67,20 TL olması gerekirken 6720,00 TL, çamaşır suyu için (0,70 kr x 3600) 25,20 TL olması gerekirken 2520,00 TL olarak belirtildiği,

Görülmüştür.

Diğer taraftan anılan Tebliğ hükmü uyarınca, istekliler birim fiyat olarak 1,00 kr’dan düşük ve kuruş olarak da küsürlü teklif veremeyeceklerdir.

Bu nedenle, 4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesi son fıkrası uyarınca, birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılacağından, Beşa Sosyal Hizmetler Temizlik Taşımacılık İnş. Sağlık Bilgi İşlem Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Er-Sa İnş. Taah. Ymk. Ürt. Kur. Tem. Med. Arç. Rkl. Org. San. Tic. Ltd. Şti.’nin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden; Boğaziçi Personel Hiz. İnş. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifi ile ilgili aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması, Bentem İnş. Gıda San. ve Tic. Lti. Şti., Beşa Sosyal Hizmetler Temizlik Taşımacılık İnş. Sağlık Bilgi İşlem Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Er-Sa İnş. Taah. Ymk. Ürt. Kur. Tem. Med. Arç. Rkl. Org. San. Tic. Ltd. Şti.’nin tekliflerinin yukarıda belirtilen gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.