KİK Kararı: 2010/UH.II-650

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/017
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 25.02.2010
Karar No : 2010/UH.II-650
BAŞVURU SAHİBİ:
Mustafa Tezli , Bahçelievler Mahallesi Ankara Caddesi No: 9/6 Gölbaşı/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü Bursa 14. Bölge Müdürlüğü, 152 Evler Mahallesi Ankara Yolu Caddesi No:286 16330 Yıldırım/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
G3080 İhale Kayıt Numaralı "Çeşitli Hizmet Alımları" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.02.2010 tarih ve II.H.05.23.0198/2010-20 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Kara Yolları Genel Müdürlüğü Bursa 14. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan “Çeşitli Hizmet Alımları” ihalesine ilişkin olarak Mustafa Tezli ’nin 22.02.2010 tarih ve 3080 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Karayolları Kamulaştırma Başmühendisliğinde hizmet alımı niteliğinde ihale edilen ve Genel Müdürlükten yeni emekli olan bir şube müdürünün de içinde bulunduğu bir şirket üzerinde bırakılan işçi alımı ihalesinin uygulamasında şartnameye uyumsuzluklar bulunduğu, Karayolları kamulaştırma servisinde ihale ile güncelleme ve kamulaştırma planı için verilen yollar ile takdir kıymet değerlendirme ve güncelleştirme işlerinin aynı müteahhitler kanalı ile yapıldığı, yapılan işlerin kontrol edilmeden hak edişlerinin ödendiği, satın almalarda haksızlıklar yapıldığı, mütemmim cüzlerin fazla yazıldığı, haksız kazanç sağlandığı, Karayolları kamulaştırması için ihale ile verilen yollardaki işi yapan müteahhitlerden iş kontrolü ve yapımı aşamasında takım elbise, lüks yerlerde yemek ve kişisel menfaat içeren bazı taleplerle çıkar amaçlı işlemler yapıldığı, işçi ve memur mesai saatleri ve çalışma günlerine riayet edilmediği, adam kayırma ve gereksiz yere bazı personele yüksek meblağlarda mesailer ödenirken bazı personelin baskı ile mesaisiz çalıştırıldığı iddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında “ İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak ” bulunmaktadır. İncelemeye konu ihalede şikayet konusu edilen hususların, ilgili ihalelerin sözleşmelerinin uygulanması aşamasına ilişkin olduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun uyarınca sözleşmenin uygulanması aşaması ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığından ve bu aşamayla ilgili olarak yetkili idare mahkemesine başvurulması gerektiğinden 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Ayrıca, başvuru sahibinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı, başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğunda dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, ihalenin adı ve/veya ihale kayıt numarasının başvuru dilekçesinde belirtilmediği hususları da tespit edilmiş olup anılan başvurunun bu nedenlerle de şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

1)Başvurunun reddine,

2)Dilekçenin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Karayolları Genel Müdürlüğüne gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.