KİK Kararı: 2010/UH.II-639

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/016
Gündem No : 30
Karar Tarihi : 23.02.2010
Karar No : 2010/UH.II-639
BAŞVURU SAHİBİ:
M S T - Tem Medikal İnşaat Temz. Gıda Taş. Turz. Danış. Tic. Ltd. Şti., Sağlık 1 Sokak No:31/24 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dsi 3. Bölge Müdürlüğü, Taşköprü Caddesi No:2 ESKİŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/170043 İhale Kayıt Numaralı "Dsi 3. Bölge Müdürlüğü ve Bağlı Müdürlüklerinin İdari Binaları ile Bu Binaların Çevre Temizliğinin Malzemeli Olarak Yaptırılması Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

19.02.2010 tarih ve II.H.03.95.0224/2010-5E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

DSİ 3. Bölge Müdürlüğü tarafından 05.01.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “DSİ 3. Bölge Müdürlüğü ve Bağlı Müdürlüklerinin İdari Binaları İle Bu Binaların Çevre Temizliğinin Malzemeli Olarak Yaptırılması Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak MST Tem. Medikal İnşaat Temz. Gıda Taş. Turz. Danış. Tic. Ltd. Şti.’nin 26.01.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 29.01.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 05.02.2010 tarih ve 2268 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.02.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda ihalenin Mercan Güv. Otom. Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Beker Enerji Elek. İnş. Müş. Emlak Gıda Tem. Hizm. Ltd. Şti.’nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, anılan isteklilerin teklifi ile teknik şartnamede öngörülen giyim eşyası ile temizlik sarf malzemesi ve ekipmanlarının karşılanmasının mümkün olmadığı iddia edilmektedir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 2.a maddesinde ihale konusu işin adının; “DSİ 3. Bölge Müdürlüğü ve Bağlı Şube Müdürlüklerinin İdari Binaları ile Çevre Temizliklerinin 36 İşçi ile Malzemeli Olarak Yaptırılması Hizmet Alımı İşi” o lduğunun belirtildiği, işin fiziki miktarı ve türünün ise 2.c maddesinde; “12 ay (01.03.2010-28.02.2011) tarihleri arası” olarak belirlendiği, __

“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde;

“25.3.1. Bu hizmet işi için çalıştırılacak personele nakdi ödenecek asgari ücret, yol, yemek giderleri (işveren payına ilişkin ödemeler de dahil) teklif fiyata dahil olup;

_ 25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:_

_ Yüklenici çalıştırdığı her işçiye aşağıda belirtilen esaslara göre hesap edilmek suretiyle bulunan aylık yemek ücretini brüt olarak maaş bordrosunda üzerinde gösterilmek şartıyla nakdi olarak ödenecektir._

_ Öğle yemeği ücreti: Bir işçinin 1 (bir) günlük yemek bedeli brüt 4,50 TL (DörtTürkLirasıElliKuruş)tur. Bu bedel 22 (gün) sayısı ile çarpılarak bulunacak bir işçi için aylık yemek bedeli işçi ücret bordrolarında gösterilerek nakdi olarak ödenecektir. Bu gider teklif fiyata dahildir._

_ Yüklenici çalıştırdığı her işçiye aşağıda belirtilen esaslara göre hesap edilmek suretiyle bulunan aylık yol ücretini brüt olarak maaş bordrosu üzerinde göstermek şartıyla nakdi olarak ödemek zorundadır._

_ Yol ücreti: 1 (bir) işçinin günlük gidiş dönüş yol ücreti brüt 3,00 TL (ÜçTürkLirası)dır. Bu bedel 26 gün ile çarpılarak bulunan bir işçinin aylık yol ücreti yüklenici tarafından işçi ücret maaş bordrolarında gösterilerek, nakdi olarak ödenecektir. Bu gider teklif fiyata dahildir._

_ Giyim bedeli: Yüklenici çalıştırdığı her işçiye yılda iki defa (1 takım yazlık, 1 takım kışlık) iş kıyafetini ayni olarak verecektir. Giyim bedeli teklif fiyatının içine dahil edilecektir. _

_ …_

_ 25.4. Söz konusu temizlik hizmeti işinde çalışacak olan 36 adet işçinin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranları %1,5 olarak belirlenmiştir.”_ düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.

Birim fiyat teklif almak suretiyle çıkılan başvuru konusu ihaleye ilişkin ihale dokümanı içerisinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinin 53 iş kaleminden oluştuğu, bu iş kalemlerinin temizlik personeli maliyeti ile temizlikte kullanılacak 52 kalem malzemeye ilişkin olduğu görülmüştür. İhale konusu işte kullanılacak 52 kalem temizlik malzemesinin cinsi ve miktarı ise teknik şartnamenin ekinde yer alan listede belirtilmiştir.

İdari şartnamenin yukarıda anılan 25 inci maddesinde belirtilen teklif fiyata dahil masraflar esas alınarak, Kamu İhale Kurumunun işçilik hesaplama modülünde yapılan hesaplamada; 36 işçinin brüt asgari ücret ( 729,00 TL) üzerinden hesaplanan asgari maliyet toplamının (giyim hariç, %3 sözleşme giderleri dahil olmak üzere) 488.678,40 TL olduğu tespit edilmiştir.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde; Mercan Güv. Otom. Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti., Beker Enerji Elek. İnş. Müş. Emlak Gıda Tem. Hizm. Ltd. Şti., Gut Ege Tem. Hizm. ve Malz. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti., MST Tem. Medikal İnşaat Temz. Gıda Taş. Turz. Danış. Tic. Ltd. Şti. ,Tem-Ser Tem. Hizm. Taah. Tic. Lt. Şti. ve Aytaç Tem. Çamaşır Yıkama İlaçlama San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin tekliflerinin ihale komisyonunca aşırı düşük bulunduğu, söz konusu isteklilere gönderilen 06.01.2010 tarihli yazılar ile teklif fiyatında önemli olarak kabul edilen bileşenlerden asgari işçilik maliyeti, temizlik malzemeleri ve giyim malzemeleri ile ilgili açıklamada bulunmalarının istenildiği, Gut Ege Tem. Hizm. ve Malz. İnş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. ve Tem-Ser Tem. Hizm. Taah. Tic. Lt. Şti.’nin süresi içinde açıklamada bulunmadığı, diğer isteklilerin süresi içinde açıklamalarını sunduğu, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda isteklilerce yapılan açıklamaların yeterli kabul edildiği ve 15.01.2010 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Mercan Güv. Otom. Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılarak, Beker Enerji Elek. İnş. Müş. Emlak Gıda Tem. Hizm. Ltd. Şti.’nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

__

__ Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79 uncu maddesinde;

“79.5. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir. Bu çerçevede ihale komisyonu tarafından aşağıdaki hususların dikkate alınması gerekmektedir.

__79.5.1. İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’ ye onaylatılmış olması zorunludur. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylanmış olacaktır.

__79.5.2.**** İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak (79.5.1) maddesinde belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur.

__79.5.3. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda; söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır.

__79.5.4. İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği mallara dayandırması durumunda; mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı, son geçici vergi beyanname dönemine ait üretim konusu mala ilişkin maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Maliyet tespit raporunda üretilen mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi gerekmektedir.

__79.5.5. İstekliler tarafından yapılan açıklamada, malın stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda; Vergi Usul Kanununun 182 nci maddesi gereğince tutulması gereken envanter defterinin ilgili malzeme veya mala ilişkin kısmının mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı örneğinin veya mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından hazırlanan ve onaylanan ilgili malzeme veya mala ilişkin stok tespit raporunun sunulması zorunludur. Stok tespit raporunda mükellefin yasal defter ve belgelerine uygun ilgili malzeme veya mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi zorunludur.

__79.5.6. Verilecek hizmetin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; hizmetin verilme yöntemi ve kullanılacak teknolojinin, hizmet işinde sağlayacağı maliyet avantajının belgelere dayalı olarak açıklanması gereklidir.

__79.5.7. Seçilen teknik çözümler, hizmetin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya hizmetin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; sadece bu hususların neler olduğu değil, belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajının da bilgi ve belgelere dayalı olarak açıklanması gereklidir.

__79.5.8. Yapılan açıklamalarda, son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin belgelendirme yapılamaması durumunda; belgelendirmede bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınabilir.

__79.5.9. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan veya ihale komisyonunca açıklamaları yetersiz bulunan isteklilerin teklifleri ile asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderler toplamını karşılamayan teklifler gerekçesi belirtilmek suretiyle reddedilecektir.

__…

__79.8. Temizlik hizmet alımlarında amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemeler, temizlik malzemesi olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgeler sunulacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin teklif açıklamaları incelendiğinde;

1. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından giyim giderine ilişkin olarak bir işçi takımı için 0,95 TL olmak üzere toplam 72 adet işçi takımı için 68,40 TL’lik bir bedel öngörüldüğü, teknik şartnamede belirtilen 52 kalem temizlik malzemesine ilişkin olarak ise 1.943,00 TL öngörüldüğü, ihalede teklif edilmesi gereken asgari maliyet tutarına giyim bedeli ve temizlik malzemesi bedeli eklendiğinde; 488.678,40 +68,40 + 1.943,00 = 490.689,80 TL’ye karşılık gelen tutarın isteklinin teklif etmiş olduğu bedel ile karşılandığı,

Anılan isteklinin teklif açıklamasının ekinde; giyim giderini tevsik etmek üzere 31.12.2009 tarihli faturaya, toplam 52 kalem temizlik malzemesi gideri için ise 31.12.2009 tarihli 4 adet faturaya yer verildiği, ancak faturalara konu malzemelere ilişkin YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı envanter defterinin veya stok tespit raporunun sunulmadığı,

belirlenmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda anılan 79 uncu maddesi gereğince, istekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilmesi ve proforma faturaya, ilgili malın YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’ ye onaylatılmış son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneğinin eklenmesi zorunludur. Bununla birlikte, malın stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda ise YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı envanter defterinin ilgili mala ilişkin kısmının veya ilgili mala ilişkin stok tespit raporunun sunulması zorunludur.

Bu itibarla, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif açıklaması kapsamında stoklarında bulunan mal ve malzemelerine ilişkin YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı envanter defterinin veya stok tespit raporunun sunulmadığı, giyim ve temizlik malzemesi giderine ilişkin olarak sadece fatura sunulmasının Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesi çerçevesinde yeterli olmadığı anlaşıldığından, söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken, ihalenin bahse konu istekli üzerinde bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

2. İdarece ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Beker Enerji Elek. İnş. Müş. Emlak Gıda Tem. Hizm. Ltd. Şti.’nin teklif açıklaması incelendiğinde;

Söz konusu istekli tarafından giyim giderine ilişkin olarak bir işçi takımı için 10,00 TL olmak üzere toplam 72 adet işçi takımı için 720,00 TL’lik bir bedel öngörüldüğü, teknik şartnamede belirtilen 52 kalem temizlik malzemesine ilişkin olarak ise 4.201,00 TL öngörüldüğü, ihalede teklif edilmesi gereken asgari maliyet tutarına giyim bedeli ve temizlik malzemesi bedeli eklendiğinde; 488.678,40 +720,00 + 4.201,00 = 493.599,40 TL’ye karşılık gelen tutarın isteklinin teklif etmiş olduğu bedel ile karşılandığı tespit edilmiştir.

Anılan istekli tarafından teklif açıklamasında giyim eşyası ve temizlik malzemelerinin stoklarında bulunduğunun beyan edildiği, açıklamanın ekinde ise giyim giderini ve temizlik malzemesi giderini tevsik etmek üzere SMMM tarafından onaylı stok tespit raporunun sunulduğu görülmüştür.

**** İlgili stok tespit raporunda yer verilen temizlik malzemesi birim maliyetleri; silim kovası için 0,50 TL, cam peluş takımı için 1,50 TL, cam jilet takımı için 0,20 TL, yer kazıma jileti için 0,20 TL, yer kazıma aleti için 1,50 TL, cam lastiği için 1,00 TL, palmiye süpürge için 0,20 TL, mop takımları için 1,00 TL, büyük ve küçük yerçek için 0,07 TL, WC fırça takımı için 0,05 TL, lavabo fırçası için 0,05 TL, temizlik bezi için 0,07 TL, mikrofiber bez için 1,00 TL, orta ve büyük boy faraş için 0,50 TL, temizlik eldiveni için 0,10 TL, muayene eldiveni için 0,05 TL, büyük boy çöp poşeti için 0,05 TL, orta boy çöp poşeti için 0,03 TL, halı şampuanı için 0,50 TL, koku giderici için 0,10 TL, çamaşır suyu için 0,03 TL, kireç sökücü için 0,50 TL, cif için 0,10 TL, paspas arabası için 15,00 TL, genel temizlik maddesi ve WC temizleyici için 0,05 TL, cila için 1,00 TL, ahşap temizleyici için 0,10 TL, naftalin için 0,10 TL, oda parfümü için 1,00 TL, parfüm tabancası için 1,00 TL, scotchbrat için 0,05 TL, maske için 0,02 TL, camsil için 0,05 TL, ithal toz bezi için 0,05 TL, fırça sapı için 1,00 TL, sert fırça için 0,50 TL, yelpaze tırmık için 7,00 TL, kar küreme aparatı için 3,00 TL, süpürge sapı için 1,00 TL, lastik çizme için 8,00 TL, köpük sabun için 1,00 TL, sabun makinası için 3,00 TL, tuvalet tası için 0,20 TL, tuvalet kağıdı için 0,03 TL, inşaat eldiveni için 0,05 TL olarak belirtilmiştir.

İhale komisyonlarının diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olan isteklileri tespit ederek, bu teklifleri reddetmeden önce belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak isteme ve değerlendirme takdir yetkisinin bulunduğu, söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasını Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda anılan 79.5.5 inci maddesine uygun olarak belgelendirdiği, ayrıca öngörülen giyim ve temizlik malzemesi giderinin idarece piyasa rayiçlerine uygun olarak değerlendirildiği görüldüğünden, bahse konu isteklinin açıklamalarının idarece uygun bulunması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İdarece geçerli teklif olarak belirlenen Aytaç Tem. Çamaşır Yıkama İlaçlama San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklif açıklaması incelendiğinde; giyim giderine ilişkin olarak bir işçi takımı için 4,50 TL olmak üzere toplam 72 adet işçi takımı için 324,00 TL’lik bir bedel öngörüldüğü, teknik şartnamede belirtilen 52 kalem temizlik malzemesine ilişkin olarak ise 16.800,75 TL öngörüldüğü, ihalede teklif edilmesi gereken asgari maliyet tutarına giyim bedeli ve temizlik malzemesi bedeli eklendiğinde; 488.678,40 +324,00 + 16.800,75= 505.803,15 TL’ye karşılık gelen tutarın isteklinin teklif etmiş olduğu bedel ile karşılandığı tespit edilmiştir.

Anılan isteklinin teklif açıklamasında, teknik şartnamede belirtilen giyim eşyası ile temizlik malzemeleri arasında yer alan kar küreği, inşaat eldiveni, tırmığın stoklarında bulunduğunun beyan edildiği, diğer temizlik malzemelerine ilişkin olarak da proforma fatura sunulduğunun ifade edildiği görülmüştür.

Teklif açıklamasının ekinde ise giyim giderini tevsik etmek üzere sunulan SMMM onaylı stok tespit raporunda iş elbisesinin birim maliyetinin 4,15 TL olarak belirtildiği, stok tespit raporunun ekinde toplam 60 adet iş elbisesine ait bir adet faturanın yer aldığı, teknik şartnamede belirtilen temizlik malzemelerinden kar küreği, inşaat eldiveni ve tırmık için öngörülen bedeli tevsik etmek üzere SMMM tarafından onaylı stok tespit raporunun sunulduğu, kalan 49 kalem temizlik malzemesi bedelini tevsik etmek için ise Başar Endüstriyel’den alınmış proforma fatura ile 15 adet satış ve 5 adet alış faturasının sunulduğu tespit edilmiştir.

Bununla birlikte, proforma fatura kapsamında yer alan lastik çizme, su kovası, paspas arabası, naftalin tablet, maske, cila, ahşap temizleyici, parfüm tabancası kalemlerine ilişkin alış faturası sunulmadığı, ayrıca açıklama kapsamında sunulan 5 adet alış faturasının da Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde yer alan; _“ Kaşeler kare şeklinde olup, en üste "TC" rumuzu, altına "TÜRMOB" yazısı ve "Mm" amblemi, Serbest Muhasebeci veya "Serbest Muhasebeci Mali Müşavir" ibaresi ile kaşe numarasını taşır.” _hükmünde __ belirlenen şekle uygun olarak onaylanmadığı görülmüştür. Bu itibarla, söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıda anılan 79.5.1 inci maddesine uygun olmadığı anlaşıldığından, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli olan Mercan Güv. Otom. Tem. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Aytaç Tem. Çamaşır Yıkama İlaçlama San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılarak tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle; 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.