KİK Kararı: 2010/UH.II-548

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/013
Gündem No : 32
Karar Tarihi : 11.02.2010
Karar No : 2010/UH.II-548
BAŞVURU SAHİBİ:
Özer - Ay Temizlik Peyzaj Hiz. Tur. Bilg. Sağlık Hiz. Yemek Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti., Milli Kuvvetler Caddesi Birlik Apt. No:38/2 BALIKESİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Osmangazi Belediye Başkanlığı, S. Garaj Mah. U. Hasan Bulv. No: 6 Osmangazi/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/160945 İhale Kayıt Numaralı "Osmangazi Belediyesi Parklar Bahçeler ve Yeşil Alanların Bakımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

05.02.2010 tarih ve II.H.03.77.0188/2010-3 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Osmangazi Belediye Başkanlığı tarafından 21.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Osmangazi Belediyesi Parklar Bahçeler ve Yeşil Alanların Bakımı” ihalesine ilişkin olarak Özer - Ay Temizlik Peyzaj Hiz. Tur. Bilg. Sağlık Hiz. Yemek Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 03.02.2010 tarih ve 2129 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; 15.01.2010 tarihinde tebliğ edilen yazı ile geçerli teklif sunan 5 istekliden dördünün tekliflerinin aşırı düşük olduğu gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, geriye tek geçerli teklif sahibi istekli olarak firmalarının kaldığı, ancak kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması ve kamu yararı gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği, iptal kararının hukuki dayanaktan yoksun olduğu, ihalenin üzerlerine bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından sunulan 03.02.2010 tarihli başvuru dilekçesi ve ekleri ile idarenin gönderdiği bilgi ve belgelerin incelenmesinden; 21.12.2009 tarihinde yapılan ihalenin 13.01.2010 tarihinde iptal edildiği, ihalenin iptal edilmesine ilişkin kararın 15.01.2010 tarihinde şikayetçiye bildirildiği şikayetçinin 20.01.2010 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 29.01.2010 tarihinde bildirildiği; şikayetçinin idarenin almış olduğu iptal kararına karşı, iptal kararının bildiriminden sonraki beş gün içerisinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 04.02.2010 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin Kuruma gönderdiği 04.02.2010 tarih ve 384 sayılı yazıdan, iptal işleminden önce idareye bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 56 ncı maddesinin ilk fıkrasında; "İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir. " hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı 8 maddesinde; "_(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içersinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. _

__

(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu edilebilir:

a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.

b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.

__

(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir. " açıklaması yer almaktadır.

4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesi uyarınca şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikayet başvuruları inceleme konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikayet ya da itirazen şikayet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılması mümkün bulunmamaktadır. Bu nedenle 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.