KİK Kararı: 2010/UH.II-541

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/013
Gündem No : 24
Karar Tarihi : 11.02.2010
Karar No : 2010/UH.II-541
BAŞVURU SAHİBİ:
Turanlar Gıda Orman Ürünleri Temizlik San.Ve Tic.Ltd.Şti., | |san. Sit. |hızarcılar Blok |3|||merkez|tokat

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tokat Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, 600 Evler Mah.Yenişehir Cad.No:25 TOKAT

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/146119 İhale Kayıt Numaralı "Kuruluş Mutfağında Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.02.2010 tarih ve II.H.02.07.0265/2010-8E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Tokat Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü tarafından 02.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kuruluş Mutfağında Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Turanlar Gıda Orman Ürünleri Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 29.12.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 13.01.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 15.01.2010 tarih ve 995 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.01.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihalenin üzerinde bırakıldığı isteklinin ihale dosyasında sunmuş olduğu oda kayıt belgesi ve imza sirkülerinin idari şartname ve kamu ihale mevzuatına aykırı tasdik ve onay taşıdığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kanunun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10 uncu maddesinde: “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

_ … _

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

_ 1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,_

_ …”_ hükmü,

**** Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İstenecek belgeler” başlıklı 29 uncu maddesinde: “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

_a) _İhale konusu işin yaklaşık maliyetine bakılmaksızın tüm ihalelerde; adayın veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu gösteren belgelerin,

…” hükmü,

_ “Belgelerin sunuluş şekli”_ başlıklı 31 inci maddesinde: “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir…” hükmü,

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinde: _“ 7.1.**** İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir: _

a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası belgesi;

_ 1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından alınmış ya da ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge, _

_ 2)Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,_

__b)Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

_1) _Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

_2) _Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

…

7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

_7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine ekleyebilirler. _

…” düzenlemesi,__

Türkiye Noterler Birliğinin 04.12.2003 tarih ve 2003/50 sayılı Genelgesinde: “Her ne kadar örnek onay işlemleri ile ilgili olarak ilgide gösterilen genel yazı gönderilmiş ise de, bu konudaki tereddütlerin devam ettiği ve bazı ihale makamlarınca (aslına uygundur) şerhinin arandığı, aksine şerhleri içeren belgelerin kabul edilmediği anlaşıldığından konu Yönetim Kurulu'nun 20.11.2003 günlü toplantısında görüşülmüş,

_
...İbraz edilenin asıl olması koşulu ile ibrazdan örnek çıkarmak için noterliğe başvuran kişinin yapacağı işlemin niteliğine göre ve talebi alınmak suretiyle işlemin altına (iş bu suret aslına uygundur), şeklinde şerh konulması ve noterlik dairesinde alıkonulacak örneğin arkasına da (ibraz ettiğim aslına uygundur) ibaresi yazılıp altının ilgiliye imzalatılması suretiyle işlem yapılabileceğine... karar verilmiştir…” _ifadesi,

Yer almaktadır.

Şikayete konu ihalede idare tarafından düzenlenen 08.12.2009 tarih ve 01 karar numaralı ihale komisyon kararında Ogtim İnş. Tur. Med. Tem. San. Ltd. Şti.’nin teklif dosyası kapsamında sunmuş olduğu Oda kayıt belgesi ve Tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin idari şartnamenin 7.7.2 nci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin başvuru sahibi istekli üzerinde bırakıldığı,

Anılan karar üzerine değerlendirme dışı bırakılan isteklinin 18.12.2009 tarihli şikayet dilekçesi ile idareye başvuruda bulunduğu, şikayet dilekçesinde; yeterlilik değerlendirilmesinde yeterli görülerek teklif fiyatlarına açıklık getirilmesinin istenmesine rağmen yapılan açıklamanın değerlendirilmesi yapılmadan tekliflerinin yeterlik kriterleri doğrultusunda değerlendirme dışı bırakılmasının çelişki oluşturduğu, ayrıca noterliğe söz konusu belgelerin asıl suretlerinin sunulduğu, onaylı suretlerin mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlendiği hususlarına yer verildiği,

Şikayet başvurusu üzerine idarenin oluşan tereddütlerin giderilebilmesi için 21.12.2009 tarih ve 615 sayılı resmi yazı Ankara 8 inci Noterliğine başvuruda bulunduğu, söz konusu yazıda Ogtim İnş. Tur. Med. Tem. San. Ltd. Şti.’nin ihale teklif dosyasında sunmuş olduğu oda kayıt belgesi ve imza sirkülerinin tasdik etme işlemlerinin belgelerin aslının görülerek ya da sureti veya fotokopisi görülerek mi yapıldığı, ayrıca imza sirkülerinin altında bulunan “aslı idaremizce görülmüştür.” kaşesinin noterlik tarafından mı uygulandığının sorulduğu,

Ankara 8 inci Noterliği tarafından verilen 22.12.2009 tarihli cevabi yazıda; ilgililer tarafından ibraz edilip ve getirene geri verilen belgelerin, üzerinde yer alan noterlik kaşesinden de anlaşılacağı üzere, asıl olduğu, örneklerin de bu asıllara uygun olarak çıkartıldığı ve aslının aynısı olduğu belirtilerek tasdik edildiği, belgelerin üzerlerinde yer alan tasdik kaşesi ile 2003/50 sayılı genelgede belirtilen tasdik ibaresinin aynı anlamda olduğu, ayrıca imza sirkülerinin aslının daire dosyasında mevcut olduğu, örnekte yer alan “aslı idaremizce görülmüştür.” kaşesinin kendilerine ait olmadığı hususlarına yer verildiği,

Anılan cevabi yazı üzerine ihale komisyonunun, 23.12.2009 tarih ve 362 sayılı raportör raporu doğrultusunda söz konusu belgeleri geçerli sayarak, 24.12.2009 tarih ve 02 karar numaralı ihale komisyon kararı ile ihaleyi Ogtim İnş. Tur. Med. Tem. San. Ltd. Şti. üzerinde bıraktığı,

İhalenin üzerinde bırakıldığı isteklinin teklif dosyasında sunmuş olduğu imza sirkülerinin asıl suretinin 25.05.2009 tarihinde 03288 tasdik numarası ile Ankara 8 inci Noterliği tarafından hazırlandığı, imza sirküleri suretinin 25.09.2009 tarih ve 05926 tasdik numarası ile “işbu örneğin ibraz edilip ve getirene geri verilen aslının aynı olduğunu onaylarım” tasdik kaydı ile tasdik edildiği ve üzerinde “aslı idaremizce görülmüştür” kaşesinin yer aldığı, isteklinin teklif dosyasında sunmuş olduğu oda sicil kayıt suretinin ise 27.04.2009 tarihinde Ankara Ticaret Odası tarafından hazırlandığı, oda sicil kayıt suretinin 03289 tasdik numarası ile 25.05.2009 tarihinde ve 05928 tasdik numarası ile 25.09.2009 tarihinde aynı şekilde “işbu örneğin ibraz edilip ve getirene geri verilen aslının aynı olduğunu onaylarım” tasdik kaydı ile tasdik edildiği,

Başvuru sahibi isteklinin teklif dosyasında sunmuş olduğu imza sirkülerinin asıl suretinin 10.12.2007 tarihinde 10964 tasdik numarası ile Tokat 1 inci Noterliği tarafından hazırlandığı, yine teklif dosyası içeriğinde sunulan oda sicil kayıt suretinin asıl suretinin 04.09.2009 tarihinde Tokat Ticaret ve Sanayi Odası tarafından hazırlandığı, her iki belgenin de asılları gösterilerek sunulan suretlerinin idare yetkilileri tarafından 11.11.2009 tarihinde “Aslı idaremizce görülmüştür” kaşesi ve imza ile kayıt altına alındığı görülmüştür.

Yapılan tüm bu tespit ve değerlendirmeler neticesinde: tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idare tarafından ihalenin üzerinde bırakıldığı isteklinin ihale dosyasında sunmuş olduğu imza sirküleri ve oda kayıt belgesi suretlerinin geçerli olup olmadıklarının tespiti için belgelerin tasdik edildiği Ankara 8 inci Noterliğine başvurulduğu, Ankara 8 inci Noterliğince gönderilen cevabi yazıda belgelerin aslının görülerek tasdik edildiğinin beyan edildiği ve başvuruya konu belge suretlerinin üzerinde yer alan “işbu örneğin ibraz edilip ve getirene geri verilen aslının aynı olduğunu onaylarım” tasdik kaydının Türkiye Noterler Birliğinin 04.12.2003 tarih ve 2003/50 sayılı Genelgesinde ifade edilen “iş bu suret aslına uygundur” tasdik kaydı ile aynı anlama geldiğinin belirtildiği görüldüğünden yapılan teyit neticesinde imza sirküleri ve oda kayıt belgesi suretlerinin geçerli kabul edilerek ihalenin sonuçlandırılması mevzuata uygun bulunmuştur. Bu sebeple de başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY

İncelemeye konu ihalede;

İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunmuş olduğu oda kayıt belgesi ve imza sirkülerinin üzerinde; 25.05.2009 ve 25.09.2009 olmak üzere iki tarih, 03288 ve 05926 olmak üzere de iki sayı numarasının bulunduğu, ayrıca evrak üzerinde yer alan “aslı idaremizce görülmüştür” ibaresinden söz konusu evrakın suret olarak daha önce bir idareye onaylattırıldığı ve noter tarafından onaylanan belgenin, daha önce noter ve idare tarafından onaylanan belgenin sureti olduğunun anlaşıldığı, bu sebeple de noter onayında mevzuat gereğince yer alması gereken “aslına uygundur” veya aynı anlama gelecek bir şerh taşımayan belgenin kabul edilerek söz konusu teklifin değerlendirmeye alınmasının mevzuata uygun olmadığı anlaşıldığından, düzeltici işlem tesis edilmesi görüşüyle, Kurulun “itirazen şikayet başvurusunun reddine” şeklindeki kararına katılmıyorum.

** Kazım ÖZKAN **

** Kurul Üyesi **

KARŞI OY

4734 sayılı Kanunun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10 uncu maddesinde: “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:

_ … _

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

_ 1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,_

_ …”_ hükmü,

**** Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İstenecek belgeler” başlıklı 29 uncu maddesinde: “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir:

_a) _İhale konusu işin yaklaşık maliyetine bakılmaksızın tüm ihalelerde; adayın veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu gösteren belgelerin,

…” hükmü,

_ “Belgelerin sunuluş şekli”_ başlıklı 31 inci maddesinde: “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir…” hükmü,

İdari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7 nci maddesinde: _“ 7.1.**** İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir: _

a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası belgesi;

_ 1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından alınmış ya da ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge, _

_ 2)Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,_

__b)Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

_1) _Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

_2) _Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

…

7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

_7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini tekliflerine ekleyebilirler. _

…” düzenlemesi,__

Türkiye Noterler Birliğinin 04.12.2003 tarih ve 2003/50 sayılı Genelgesinde: “Her ne kadar örnek onay işlemleri ile ilgili olarak ilgide gösterilen genel yazı gönderilmiş ise de, bu konudaki tereddütlerin devam ettiği ve bazı ihale makamlarınca (aslına uygundur) şerhinin arandığı, aksine şerhleri içeren belgelerin kabul edilmediği anlaşıldığından konu Yönetim Kurulu'nun 20.11.2003 günlü toplantısında görüşülmüş,

_
...İbraz edilenin asıl olması koşulu ile ibrazdan örnek çıkarmak için noterliğe başvuran kişinin yapacağı işlemin niteliğine göre ve talebi alınmak suretiyle işlemin altına (iş bu suret aslına uygundur), şeklinde şerh konulması ve noterlik dairesinde alıkonulacak örneğin arkasına da (ibraz ettiğim aslına uygundur) ibaresi yazılıp altının ilgiliye imzalatılması suretiyle işlem yapılabileceğine... karar verilmiştir…” _ifadesi, yer almaktadır.

Şikayete konu ihalede idare tarafından düzenlenen 08.12.2009 tarih ve 01 karar numaralı ihale komisyon kararında Ogtim İnş.Tur.Med.Tem.San.Ltd.Şti.’nin teklif dosyası kapsamında sunmuş olduğu Oda kayıt belgesi ve Tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin idari şartnamenin 7.7.2 nci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin başvuru sahibi istekli üzerinde bırakıldığı,

Anılan karar üzerine değerlendirme dışı bırakılan isteklinin 18.12.2009 tarihli şikayet dilekçesi ile idareye başvuruda bulunduğu, şikayet dilekçesinde; yeterlilik değerlendirilmesinde yeterli görülerek teklif fiyatlarına açıklık getirilmesinin istenmesine rağmen yapılan açıklamanın değerlendirilmesi yapılmadan tekliflerinin yeterlik kriterleri doğrultusunda değerlendirme dışı bırakılmasının çelişki oluşturduğu, ayrıca noterliğe söz konusu belgelerin asıl suretlerinin sunulduğu, onaylı suretlerin mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlendiği hususlarına yer verildiği,

Şikayet başvurusu üzerine idarenin oluşan tereddütlerin giderilebilmesi için 21.12.2009 tarih ve 615 sayılı resmi yazı Ankara 8 inci noterliğine başvuruda bulunduğu, söz konusu yazıda Ogtim İnş.Tur.Med.Tem.San.Ltd.Şti.’nin ihale teklif dosyasında sunmuş olduğu Oda kayıt belgesi ve İmza sirkülerinin tasdik etme işlemlerinin belgelerin aslının görülerek ya da sureti veya fotokopisi görülerek mi yapıldığı, ayrıca imza sirkülerinin altında bulunan “aslı idaremizce görülmüştür.” kaşesinin noterlik tarafından mı uygulandığının sorulduğu,

Ankara 8 inci noterliği tarafından verilen 22.12.2009 tarihli cevabi yazıda; ilgililer tarafından ibraz edilip ve getirene geri verilen belgelerin, üzerinde yer alan noterlik kaşesinden de anlaşılacağı üzere, asıl olduğu, örneklerin de bu asıllara uygun olarak çıkartıldığı ve aslının aynısı olduğu belirtilerek tasdik edildiği, belgelerin üzerlerinde yer alan tasdik kaşesi ile 2003/50 sayılı genelgede belirtilen tasdik ibaresinin aynı anlamda olduğu, ayrıca imza sirkülerinin aslının daire dosyasında mevcut olduğu, örnekte yer alan “aslı idaremizce görülmüştür.” kaşesinin kendilerine ait olmadığı hususlarına yer verildiği,

Anılan cevabi yazı üzerine ihale komisyonunun, 23.12.2009 tarih ve 362 sayılı raportör raporu doğrultusunda söz konusu belgeleri geçerli sayarak, 24.12.2009 tarih ve 02 karar numaralı ihale komisyon kararı ile ihaleyi Ogtim İnş.Tur.Med.Tem.San.Ltd.Şti. üzerinde bıraktığı,

İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunmuş olduğu imza sirkülerinin asıl suretinin 25.05.2009 tarihinde 03288 tasdik numarası ile Ankara 8 inci noterliği tarafından hazırlandığı, imza sirküleri suretinin 25.09.2009 tarih ve 05926 tasdik numarası ile “işbu örneğin ibraz edilip ve getirene geri verilen aslının aynı olduğunu onaylarım” tasdik kaydı ile tasdik edildiği ve üzerinde “aslı idaremizce görülmüştür” kaşesinin yer aldığı, isteklinin teklif dosyasında sunmuş olduğu oda sicil kayıt suretinin ise 27.04.2009 tarihinde Ankara Ticaret Odası tarafından hazırlandığı, oda sicil kayıt suretinin 03289 tasdik numarası ile 25.05.2009 tarihinde ve 05928 tasdik numarası ile 25.09.2009 tarihinde aynı şekilde “işbu örneğin ibraz edilip ve getirene geri verilen aslının aynı olduğunu onaylarım” tasdik kaydı ile tasdik edildiği,

Başvuru sahibinin teklif dosyasında sunmuş olduğu imza sirkülerinin asıl suretinin 10.12.2007 tarihinde 10964 tasdik numarası ile Tokat 1 inci noterliği tarafından hazırlandığı, yine teklif dosyası içeriğinde sunulan oda sicil kayıt suretinin asıl suretinin 04.09.2009 tarihinde Tokat Ticaret ve Sanayi Odası tarafından hazırlandığı, her iki belgenin de asılları gösterilerek sunulan suretlerinin idare yetkilileri tarafından 11.11.2009 tarihinde “Aslı idaremizce görülmüştür” kaşesi ve imza ile kayıt altına alındığı görülmüştür.

Yapılan tüm bu tespit ve değerlendirmeler sonucunda; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunmuş olduğu oda kayıt belgesi ve imza sirkülerinin üzerinde; 25.05.2009 ve 25.09.2009 olmak üzere iki tarih, 03288 ve 05926 olmak üzere de iki sayı numarasının bulunduğu, ayrıca evrak üzerinde yer alan “aslı idaremizce görülmüştür” ibaresinden söz konusu evrakın suret olarak daha önce bir idareye onaylattırıldığı ve noter tarafından onaylanan belgenin, daha önce noter ve idare tarafından onaylanan belgenin suretinin olduğunun anlaşıldığı, bu sebeple de noter onayında mevzuat gereğince yer alması gereken “aslına uygundur” veya aynı anlama gelecek bir şerh taşımayan belgenin kabul edilerek söz konusu teklifin değerlendirmeye alınmasında mevzuata uyarlılık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenden dolayı incelemeye konu ihalede düzeltici işlem belirlenmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “itirazen şikayet başvurusunun reddine” ilişkin karara katılmıyorum.

**Adem KAMALI **

** KurulÜyesi **