KİK Kararı: 2010/UH.II-3728

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/077
Gündem No : 133
Karar Tarihi : 14.12.2010
Karar No : 2010/UH.II-3728
BAŞVURU SAHİBİ:
Askur Mutfak Organizasyon Gıda Bilgisayar ve Hizmet Alımları Tic. Ltd. Şti., Kumyalı Mah. 5. Sk. No: 27 Kat: 5 Daire: 12 Görele/GİRESUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Op. Dr. Ergun Özdemir Devlet Hastanesi Baştabipliği, Bozcaali Mahallesi 28800 Görele/GİRESUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/533340 İhale Kayıt Numaralı "2011 Yılı 12 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Sonrası Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

13.12.2010 tarih ve II.H.38.03.0198/2010-168 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Op. Dr. Ergun Özdemir Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 22.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2011 Yılı 12 Aylık Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Askur Mutfak Organizasyon Gıda Bilgisayar ve Hizmet Alımları Tic. Ltd. Şti.’nin 08.12.2010 tarih ve 51166 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin idare tarafından iptal edilmesi işleminin mevzuata aykırı olduğu, iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun "Kuruma itirazen şikayet başvurusu" başlıklı 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin 07.12.2010 tarihli dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden; 22.11.2010 tarihinde yapılan ihalenin aynı gün, “ 1. Sırada teklif sunan Yetim oğulları Gıda Tem. ve Hiz. Alımı Ltd. Şti. firmasının sunduğu teklif mektubu ve geçici teminat mektubunun uygun olmaması, 2. Sırada teklif sunan Aksur Mutfak Org. Gıda Bilgisayar ve Ltd. Şti. firmasının sunduğu teklif yaklaşık maliyetin % 38 fazlası olması ” gerekçesiyle tüm teklifler reddedilerek iptal edildiği,

İdarenin 10.12.2010 tarih ve 2579 sayılı yazısından, iptal kararından önce idareye bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla iptal kararının itirazen şikayet üzerine alınmadığı anlaşıldığından~~;~~ ilgili Kanun hükmü uyarınca Kuruma itirazen şikayet başvurusu yapılması mümkün bulunmadığı ve idarenin bu konudaki kararına karşı yetkili idare mahkemesine başvurulması gerektiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale Kurumu, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

Adem KAMALI

****Kurul Üyesi