KİK Kararı: 2010/UH.II-352

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/009
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 28.01.2010
Karar No : 2010/UH.II-352
BAŞVURU SAHİBİ:
Asis Ayaryakıt Servis İstasyon Sistemleri Tic. Ltd.Şti. Vekili Av. E. Saba Özmen, | Av. Dr. E. Saba Özmen |kayoşdağı Cd. |göksuyu İş Merkezi |8/4||ataşehir|merkez|istanbul(Ana)

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İ.Et.T. İşletmeleri Genel Müdürlüğü, Erkan-I Harp Sok.No:4 Beyoğlu/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/152238 İhale Kayıt Numaralı "Taşıt Tanıma,tank Pompa Otomasyon Sisteminin Tamir Bakım ve Onarım Hizmeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

27.01.2010 tarih ve II.H.01.16.0265/2010-4 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İ.Et.T. İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 25.11.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Taşıt Tanıma,tank Pompa Otomasyon Sisteminin Tamir Bakım ve Onarım Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Asis Akaryakıt Servis İstasyon Sistemleri Tic. Ltd.Şti. vekili Av. Dr. E. Saba Özmen’in 11.01.2010 tarih ve 520 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin üzerinde bırakıldığı isteklinin sunmuş olduğu teklif fiyatının aşırı düşük olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54 üncü maddesinde: “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinde: “(1) Başvurular öncelikle;

__

_ a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,_

_ b) Başvuru ehliyeti,_

_ c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,_

_ ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,_

_ d) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarasının belirtilip belirtilmediği,_

_ e) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği,_

_ f) İdareye başvuru tarihi ile varsa idarenin cevabının başvuru sahibine bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği, _

_ g) İdare tarafından şikayet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,_

_ ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,_

_ h) Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye veya birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulup bulunulmadığı, _

_ ı) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediği,_

_ yönlerinden sırasıyla incelenir._

__

_(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir. _

__

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi isteklinin 08.01.2010 tarihli dilekçe ve ekleri ile Kuruma 11.01.2010 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, dilekçe ve eklerinin incelenmesi esnasında isteklinin idareye şikayet başvurusuna idarece verilen cevabın dosya içerisinde bulunmadığının tespit edildiği, yapılan istek üzerine idare tarafından faks yoluyla gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden şikayet başvurusu üzerine idarenin 24.12.2009 tarihli cevabi yazısının aynı gün iadeli taahhütlü olarak postaya verildiği, tespit edilen eksikliğin 11.01.2010 tarihinde düzenlenen ön inceleme tutanağında belirtildiği ve eksikliğin aynı gün Kamu Satınalma Platformunda ilan edildiği ancak, eksikliğin başvuru sahibi istekli tarafından 14.01.2010 tarihine kadar tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.