KİK Kararı: 2010/UH.II-2437

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/055
Gündem No : 61
Karar Tarihi : 16.08.2010
Karar No : 2010/UH.II-2437
BAŞVURU SAHİBİ:
Konya Turizm Oto Nak. Pet. Ür. San. Ltd. Şti., Fetih Mah. Aslankışla Cd. 136 Karatay/KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hadim İlçe Özel İdare Müdürlüğü, Hükümet Konağı Hadim/KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/89494 İhale Kayıt Numaralı "İöo.Öğrencilerini Taşıma İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.08.2010 tarih ve II.H.24.25.0188/2010-112 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Hadim İlçe Özel İdare Müdürlüğü tarafından 05.08.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İÖO.Öğrencilerini Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak Konya Turizm Oto Nak. Pet. Ür. San. Ltd. Şti.’nin 09.08.2010 tarih ve 19170 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale şartnamesinde 7.3.2. maddesinde istenilen 18 araç için noter onaylı kira sözleşmesi istenmesinin rekabeti engellediği, 7.3.9. maddesinde d2 karayollarından yolcu taşıma belgesi istenmesinin rekabeti engellediği, Milli Eğitim Bakanlığından yayımlanan bir genelgede bu belgenin aranmayacağının belirtildiği, ihale şartnamesinde 7.3.6. maddesinde istenilen her aracın zorunlu karayolları mali sorumluluk sigortası poliçesi ve ferdi kaza sigortası ihale sürecinde istenemeyeceği, 18 araçlık evrak istendiği, araç kişi sayısına göre araç sayısında düşme olabileceği, ilan ve idari şartnamenin birbiriyle uyuşmadığı, güzergahların kilometresinin belli olmadığı, Kamu İhale Genel Tebliğine aykırı olarak taahhütname istendiği, ihalede temel ilkelerin ihlal edildiği, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı (ihale dokümanını satın aldığı tarihi) 16.07.2010 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken (26.07.2010 tarihine kadar), bu süre geçtikten sonra 28.07.2010 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****