KİK Kararı: 2010/UH.II-2432

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/055
Gündem No : 48
Karar Tarihi : 16.08.2010
Karar No : 2010/UH.II-2432
BAŞVURU SAHİBİ:
Tuba Temizlik Gıda Hizmet Alım İnşaat. Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. Cumhuriyet Caddesi No:41/A Yağlıdere / GİRESUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yağlıdere Devlet Hastanesi Baştabipliği, Yağlıdere / GİRESUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/86093 İhale Kayıt Numaralı "30.07.2010-31.12.2010 Tarihleri Arası 11 İşçi ile Malzemesiz Genel Temizlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.08.2010 tarih ve II.H.2407.0160/2010-117 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Yağlıdere Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 12.07.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “30.07.2010 - 31.12.2010 Tarihleri Arası 11 İşçi İle Malzemesiz Genel Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Tuba Temizlik Gıda Hizmet Alım İnşaat. Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.’nin 09.08.2010 tarih ve 18922 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu ihalede, 13.07.2010 tarihli karar ile ihalenin Metsan Temizlik Firması üzerinde bırakıldığı, ancak;

1. İdari şartnamenin 48.3 üncü maddesinde belirtilen tarih aralıklarının ve gün sayılarının çelişkiye sebep olması ve belirtilen tarihlerin net olmaması nedeniyle verilen tekliflerde farklılık oluştuğu,

2. Metsan Temizlik Firmasının teklifinin idari şartnamenin 25 ve 48.3 üncü maddesinde belirtilen kriterleri karşılamasının mümkün olmadığı,

3. İdari şartnamenin 48.3 üncü maddesinde 155 gün yazılmasına karşılık 152 gün üzerinden verilen teklifin en avantajlı teklif olarak kabul edilmesinin Hizmet Alımları Uygulama Yönetmeliğine aykırılık oluşturduğu,

4. Kendilerince verilen teklifin idari şartnamenin 25 ve 48.3 üncü maddesinde belirtildiği gibi 155 gün baz alınarak hazırlandığı, buna bağlı olarak verdikleri teklifin en avantajlı teklif olduğu, tekliflerinin yeniden değerlendirmeye alınmasının veya ihalenin iptal edilmesinin gerektiği,

İddia edilmektedir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

__

Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;

"İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

__

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir." hükmü bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin incelenmesi neticesinde;

12.07.2010 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin Metsan Temizlik firması üzerinde bırakıldığı, ihale kararının 13.07.2010 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibinin ihale kararına karşı 21.07.2010 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikayet üzerine verdiği 26.07.2010 tarihli cevabın (dilekçedeki beyana göre) 27.07.2010 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, idarenin cevabı ile başvuru sahibinin şikayetinin reddedildiği, 4734 sayılı Kanunun yukarıda yer verilen hükümlerine göre; başvuru sahibince idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 09.08.2010 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****