KİK Kararı: 2010/UH.II-1658

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/041
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 14.06.2010
Karar No : 2010/UH.II-1658
BAŞVURU SAHİBİ:
Sultan Endüstriyel İş. Nak. Tur. Gıda Paz. İth. İhrc. San. ve Tic. Ltd. Şti., Çarşı Karakolu Yanı No: 8/c Kızıltepe/MARDİN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin Devlet Hastanesi Baştabipliği, Mardin Merkez Nur Mah.Vali Ozan Cad. 47100 Yenişehir/MARDİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/39830 İhale Kayıt Numaralı "Diyaliz Hasta Taşıma (140.000 Km) Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

07.06.2010 tarih ve II.H.15.58.0198/2010-77 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Mardin Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 05.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Diyaliz Hasta Taşıma (140.000 Km) Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sultan Endüstriyel İş. Nak. Tur. Gıda Paz. İth. İhrc. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 31.05.2010 tarih ve 12739 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İhale dokümanı ve ihale ilanı uyarınca isteklilerden birçok taahhütname istenmesinin mevzuata aykırı olduğu,

2. İdari şartname ve ilanda yer alan son teklif verme tarih ve saatinin uyumsuz olduğu,

3. İdari şartnamede teklif geçerlilik ve geçici teminat süreleri ile ilgili düzenlemelerde çelişkiler bulunduğu,

4. Söz konusu ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın sonuçlandırıldığı,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.

Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin birinci, ikinci ve üçüncü iddialarına yönelik yapılan incelemede;

Başvuru sahibinin ihaleye teklif verdikten sonra ihale dokümanına yönelik başvuruda bulunduğu, dolayısıyla İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesi uyarınca başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla; başvuru sahibinin söz konusu iddialarına ilişkin olarak, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Başvuru sahibinin dördüncü iddiasına yönelik yapılan incelemede ise;

Şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken idareye başvuruda bulunmadan doğrudan Kuruma başvuruda bulunduğu, ancak idareye 17.05.2010 tarihinde diğer iddialar hakkında başvuru yapıldığı dikkate alındığında dördüncü iddia ile ilgili olarak şikayet konusu işlemin farkına varıldığı tarih olarak en geç 17.05.2010 tarihinin kabul edilmesi halinde dahi Kuruma başvuru yapılan 31.05.2010 tarihi itibariyle her halükarda idareye başvuru süresinin dolmuş olduğu anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Bu itibarla, başvuru sahibinin dördüncü iddiasına ilişkin olarak, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****