KİK Kararı: 2010/UH.II-1657

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/041
Gündem No : 12
Karar Tarihi : 14.06.2010
Karar No : 2010/UH.II-1657
BAŞVURU SAHİBİ:
Ek-Ay Temizlik İlaçlama Peyzaj Güvenlik ve Yemek Hizmetleri Taah. San. Tic. Ltd. Şti, Nur Caddesi Remcan İş Merkezi No: 13 Kat: 3 BİTLİS

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bitlis Sağlık Müdürlüğü, Hüsrevpaşa Mah. Ahmet Eren Bulvarı 1208.Sok. No: 11 BİTLİS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/35163 İhale Kayıt Numaralı "2010 Yılı Genel Temizlik ve Kalorifer Yakımı Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

09.06.2010 tarih ve II.H.15.49.0198/2010-78 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Bitlis Sağlık Müdürlüğü tarafından 20.04.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2010 Yılı Genel Temizlik ve Kalorifer Yakımı Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Ek-Ay Temizlik İlaçlama Peyzaj Güvenlik ve Yemek Hizmetleri Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 31.05.2010 tarih ve 12664 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Sunmuş oldukları aşırı düşük teklif sorgulamasının idarece uygun görülmeme gerekçelerinin mevzuata aykırı olduğu,

2. İdari şartname ile ihale ilanında yer alan “işin adı” kısımlarının birbirinden farklı olduğu ve bu nedenle isteklilerin teklif zarflarında hangi adın yer alacağı hususunda belirsizlik olduğu,

3. İdari şartname ve ihale ilanına göre işin süresinin 7 ay 29 gün olduğu, bu nedenle isteklilere verilen birim fiyat teklif cetvellerinde artık günler için ayrıca birim fiyat kalemi yer alması gerekirken idarece bu hususa uyulmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Ayrıca, anılan Kanunun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin olarak yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 17.05.2010 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 18.05.2010 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, İdarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde (en geç 28.05.2010 tarihinde) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 31.05.2010 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin olarak; 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Başvuru sahibinin ikinci ve üçüncü iddialarına ilişkin olarak yapılan inceleme sonucunda ise; başvuru sahibinin ihaleye teklif verdikten sonra ihale dokümanına yönelik başvuruda bulunduğu anlaşıldığından bu iddialara ilişkin olarak 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****