KİK Kararı: 2010/UH.II-1500

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/038
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 27.05.2010
Karar No : 2010/UH.II-1500
BAŞVURU SAHİBİ:
Alin İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti. Şerifali Mah. Bayraktar Bulvarı Dergah Sok. No:3 Ataşehir / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çanakkale Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü Esenler Mah. Kocatepe Sok. No:1 17100 / ÇANAKKALE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/168192 İhale Kayıt Numaralı "Taşıma Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

21.05.2010 tarih ve II.H.1382.0160/2010-69 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Çanakkale İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 23.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Taşıma Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Alin İnşaat Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 17.05.2010 tarih ve 11616 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; şikayete konu ihalenin firmaları üzerinde bırakıldığı ve 22.01.2010 tarihinde sözleşme imzalandığı, ancak idarenin iş programını kendilerine vermediği, kendilerinden fazla çalışma istenildiği, idarenin 22.03.2010 tarihli kararıyla sözleşmenin fesih edildiği, teminatlarının irat kaydedildiği, sözleşmenin fesih gerekçesi olarak, araçların bazı tarihlerde işe gelmediği, ihtara rağmen sözleşmeye uyulmadığı şeklinde açıklama yapıldığı, ancak idarenin iddialarının doğru olmadığı, idarenin sözleşmeyi haksız olarak fesih ettiği iddia edilmektedir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü,

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir." hükmü,

Bulunmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde; Çanakkale İl Sağlık Müdürlüğünün şikayete konu “Taşıma Hizmeti Alımı” ihalesinde sözleşmesinin 22.01.2010 tarihinde imzalandığı, yüklenicinin ihale konusu işi sözleşmeye uygun olarak yerine getirmediği gerekçesiyle sözleşmenin idarece (22.03.2010 tarihinde) feshedildiği, teminatın irat kaydedildiği, firma hakkında yasaklama işlemine başlanıldığı, dolayısıyla şikayet konusunun (başvuru sahibi ile idare arasında çıkan uyuşmazlığın) sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin olduğu, bu nedenle dilekçede belirtilen konu hakkında Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmadığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****