KİK Kararı: 2010/UH.II-1205

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/030
Gündem No : 6
Karar Tarihi : 29.04.2010
Karar No : 2010/UH.II-1205
BAŞVURU SAHİBİ:
Batı Grup Özel Güvenlik Koruma ve Eğitim Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti., Yarhasanlar Mahallesi İbrahim Gökçen Bulvarı No.42/11 MANİSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manisa Belediye Başkanlığı, Anafartalar Mah. Ergen Cad. No:2 45010 MANİSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/7023 İhale Kayıt Numaralı "Manisa Belediyesi Hizmet Binası ve Bağlı Birimlere Özel Güvenlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.04.2010 tarih ve II.H.11.15.0228/2010-14 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Manisa Belediye Başkanlığı tarafından 01.03.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Manisa Belediyesi Hizmet Binası ve Bağlı Birimlere Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Batı Grup Özel Güvenlik Koruma ve Eğitim Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.’nin 21.04.2010 tarih ve 9399 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; aşırı düşük teklif açıklamalarının idare tarafından reddedilmesinin yerinde olmadığı, ihaleye katılan ve aşırı düşük açıklamasında bulunan isteklilerin belgelerinin yeniden değerlendirilmesi gerektiği iddia edilmektedir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8 inci maddesinin 8 inci fıkrasında; “Ortak girişim adına yapılacak şikâyet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 5 inci maddesinin 4 üncü fıkrasında ise ; “Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Temsil yetkisine sahip olmayan özel ortak tarafından şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru süresinin sonuna kadar pilot/koordinatör ortağın şikayete katılması veya özel ortağa temsil yetkisi vermesi gerekmektedir. Şikayet başvurularının pilot ortak/koordinatör ortak tarafından yapılması halinde ortak girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, temsil yetkisi verilen özel ortak tarafından yapılması halinde ise ortak girişim beyannamesi veya sözleşmesi ile temsile yetkili olunduğuna dair belgenin şikayet dilekçesine eklenmesi zorunludur. Bu belgelerin şikayet dilekçesine eklenmemesi veya temsil yetkisine sahip olmayan özel ortak tarafından şikayet başvurusunda bulunulması halinde eksikliklerin giderilmesi için başvuru süresinin sonuna kadar beklenir…” açıklaması yer almaktadır.

İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, başvuru sahibinin ortak girişim yapmak suretiyle ihaleye teklif vermesine karşın, itirazen şikayet başvurusunun özel ortak tarafından yapıldığı, bununla birlikte yukarıda yer verilen Yönetmelik hükmü ve Tebliğ açıklaması doğrultusunda başvuru dilekçesi ekinde sunulması gereken ortak girişim beyannamesi veya sözleşmesi ile başvurunun özel ortak tarafından yapılması durumunda, özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin sunulmadığı hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.