KİK Kararı: 2010/UH.I-486

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/012
Gündem No : 20
Karar Tarihi : 09.02.2010
Karar No : 2010/UH.I-486
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz D-İ Güvenlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., Adalet Mahallesi 100.Yıl Bulvarı Umut Apt. No:254/A İlkadım SAMSUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Denizcilik Müsteşarlığı Samsun Bölge Müdürlüğü, Kale Mah. Sahil Cad. No:9 SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/169025 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik Hzimeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

01.02.2010 tarih ve I.H.02.36.0170/2010-10E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Denizcilik Müsteşarlığı Samsun Bölge Müdürlüğü tarafından 21.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Özel Güvenlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak ÖZ D-İ Güvenlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.’nin 28.12.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 08.01.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 19.01.2010 tarih ve 1219 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.01.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedelinin günümüz ekonomik şartlarını karşılamadığı, bu teklifin idare tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak elenmesi gerektiği iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 2 nci maddesinde, ihale konusu işin, 24 ay süreli toplam 3 adet personel ile özel güvenlik hizmet alımı işi olduğu, 47 nci maddesinde personel çalıştırmasına dayalı iş için asgari ücret ve sigorta pirimi alt sınır artışından kaynaklanan farkın yükleniciye ödeneceği ve 48 inci maddesinde işin süresinin 730 gün (01.01.2006- 31.12.2011 tarihleri arası) olduğu ,

__

“Teklif fiyata dahil olacak masraflar” başlıklı 25 inci maddesinde, sözleşme süresi boyunca çalışacak personele 22 gün üzerinden günlük bürüt 5,00TL yemek bedeli, aylık 26 gün üzerinden günlük bürüt 4,00TL yol bedelinin teklif fiyata dahil olduğu,

Teknik şartnamede belirtilen ihale konusu hizmetin yerine getirilmesinde kullanılacak ekipman (3’er adet palaska, kelepçe ve kılıfı, düdük ve kordonu ve 2 adet el detektörü) ile 8 adet pantolon, 8 adet gömlek, 4 adet kravat, 2 adet kazak, 1 adet mont, 2 adet kep, 2 adet kemer, 4 çift ayakkabı, 2 çift eldiven, 8 çift çorap’tan oluşan giyeceklerin yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacağı,

Çalışacak personele ilişkin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranının %1 (bir) olduğu,

“Diğer hususlar” başlıklı 54 üncü maddesinde, ihale dokümanında belirtilmeyen hususlar hakkında 5188 Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ile Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik hükümlerince uygulama yapılacağı belirtilmiş,

Birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen bu iş için birim fiyat teklif mektubu eki hesap cetvelinin, asgari işçilik için (24 ay x 3 kişi) ve toplam mali sorumluluk sigorta tutarı yazılacak şekilde düzenlendiği,

Tespit edilmiştir.

Söz konusu düzenlemeler doğrultusunda yapılan hesaplama neticesinde ayni giyim gideri ve mali sorumluluk sigorta bedeli hariç %3 sözleşme gideri dahil asgari işçilik maliyeti 81.236,88TL’dir.

İddia konusu ayni olarak teklif fiyata dahil olacak masraflar arasında sayılan giyim ve mali sorumluluk sigorta giderine ilişkin olarak idare tarafından yaklaşık maliyetin tespitinde piyasa araştırması esas alınmış ve giyim gideri için toplam 702,00 TL, mali sorumluluk sigorta gideri için de 972,00 TL bedel öngörülmüştür.

__

3 isteklinin teklif vermiş olduğu ihalede, tüm isteklilerin teklif bedellerinin ayni olarak karşılanması gereken giderler haricinde teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin (81.236,88TL) üzerinde olduğu ve ihalenin 81.403,68 TL tutarında en düşük teklifi veren Securitas Güv. Hizm. AŞ. üzerinde bırakıldığı,

Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif bedelinin günümüz ekonomik koşullarını karşılamadığı, ihalenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak karara bağlanması yönündeki iddiaları içeren 28.12.2009 tarihli şikayet başvurusu üzerine, idare tarafından ihale üzerinde bırakılan Securitas Güv. Hizm. AŞ.’nden 31.12.2009 tarih ve 7585 sayılı yazı ile asgari işçilik maliyeti haricinde teklifinde kalan 166,80 TL’ye ayni giyim gideri ile mali sorumluluk sigortasının nasıl temin edileceğine ilişkin olarak yazılı açıklama talep edildiği,

__

İhale üzerinde bırakılan isteklinin yazılı açıklamasında; teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 81.391,68 TL olduğuna ilişkin hesap cetveli (işçilik giderinin KİK İşçilik modulü esas alınarak hesaplandığı ve hesaplamada ayni giyim gideri için kişi başı 50,00 TL olmak üzere toplam 150,00 TL gider öngörüldüğü) ve ekinde 31.12.2009 tarihli SMM onaylı stok raporuna yer verdiği,

Mali sorumluluk sigortası için toplam 3 kişi için 12,00 TL bedel öngörüldüğü ve bu gidere ilişkin olarak da 05.01.2010 tarih ve 021220/157 sayılı AXA Sigorta AŞ. Orta Anadolu Bölge Müdürlüğünden idare adına alınan, “ Sayın Müdürlüğünüzün 21.12.2009 tarihinde 2010-2011 yıllarına ait Kamu İhale Kanunu uyarınca yapmış olduğu özel güvenlik hizmetleri ihalesinin sigortalımız SECURITAS Güvenlik Hizmetleri A.Ş.'üzerinde kaldığı, ancak ihalenin en düşük teklif sorgulaması nedeniyle durdurulduğu beyan edilerek; Kamu İhale Genel Tebliğ'in 79. Maddesinin 11. fıkrası "Özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde mali sorumluluk sigortası gideri aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilecek ve isteklilerce aşırı düşük teklif sorgulaması çerçevesinde sigorta acentelerinden alınarak sunulan poliçe, proforma fatura veya sözleşmelerin ekine sigorta acentelerince Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Tarife ve Talimatında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla özel güvenlik mali sorumluluk sigortası hizmetini geçekleştirebileceklerine ilişkin ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu teyitlerin yetkili kişilerin imzasını taşıması gerekecektir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlüklerinden alınmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınmasına gerek bulunmamaktadır." hükmü uyarınca Sigortalı SECURITAS Güvenlik Hizmetleri A.Ş.'nin talebi ile iş bu bilgilendirme yazısını Sayın İhale Makamınızın bilgilerine sunarız.

__

Şöyle ki;

__

Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Tarife ve Talimatı Tebliği'nin "Tarife" başlıklı A bendi uyarınca; Sigortalı Securitas Güvenlik Hizmetleri A.Ş. bünyesinde 1000'den fazla güvenlik görevlisi bulunmaktadır. Şirketimizin 23458123 numaralı “Özel Güvenlik Mali Mesuliyet Poliçesi” kapsamında olup, sigortalı Securitas Güvenlik Hizmetleri A.Ş. tarafından ilgili poliçeye, poliçe başlangıç tarihinden bitiş tarihi olan her bir yıllık poliçe dönemi için toplam 24.150,00-TL, şahıs başına 2 TL prim ödenmektedir.

__

Sigortalının güvenlik görevlisi sayısının 5000'den fazla olması sebebiyle de, sigortalı her bir poliçe döneminde sadece Hazine Müsteşarlığı tarafından çıkartılan tarifeye uygun olarak sadece 24.150,00-TL ödemekte olup, başkaca bir prim ödemesi yapmaktadır.

__

Diğer yandan belirtmek isteriz ki; Vergi Usul Kanunu uyarınca sigorta şirketlerinin sigortalılarına kesmiş oldukları poliçeler için ayrıca fatura düzenlemesi kanunen yasak olduğundan, sigortalıya Şirketimiz tarafından verilen Özel Güvenlik Mali Mesuliyet Poliçesi ilgili Kanun uyarınca fatura yerine geçmektedir.” yönünde bilgi içeren yazıya yer verdiği,

Tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 69 uncu maddesinde,

“79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı olan hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde, İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası üzerinden ücret hesaplanan işçilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla çalışma saatlerine ilişkin işçilik kalemleri) birim fiyatlar üzerinden işçilik hesaplama modülü kullanılarak % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktır. % 3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler, toplam asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplanmayacaktır.

79.2. Personel çalışmasına dayalı hizmetlerde; amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki giderler genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir. Sözleşme giderleri ve genel giderler içinde değerlendirilmesi öngörülen giderler idari şartnamelerde “teklif fiyata dahil olan diğer giderler” kısmında belirtilmeyecektir.

79.3. Asgari işçilik maliyeti;

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret,

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta prim tutarından oluşmaktadır.

79.4. İhale komisyonu tarafından, asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri karşılayan tekliflerin malzeme ve diğer maliyet kalemleri dikkate alınmak suretiyle değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre idarece belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecek, istekliler tarafından yapılan açıklamalara ilişkin belgeler değerlendirilerek karar verilecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlere yer verilmesi gerekmektedir.

79.5. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir. Bu çerçevede ihale komisyonu tarafından aşağıdaki hususların dikkate alınması gerekmektedir.

79.5.1. İstekliler tarafından proforma faturalarla açıklama yapılması durumunda; proforma faturada proforma fatura içeriği mala ilişkin olarak mükellefin son geçici vergi beyanname döneminde tespit edilen birim ortalama maliyet belirtilecek ve proforma faturaya, ilgili malın son geçici vergi beyanname dönemine ait bir alış ve bir satış faturası örneği eklenerek tasdik anlaşması yapılan YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM’ ye onaylatılmış olması zorunludur. Proforma fatura veren imalatçı ise; proforma fatura ekinde, ilgili mala ilişkin imalatçının son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan birim maliyet cetveli verilecektir. Sunulan birim maliyet cetveli, mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylanmış olacaktır.

79.5.2. İsteklilerce yapılan açıklamalarda teklifin bir bölümünü oluşturan iş kısımlarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde; söz konusu fiyat tekliflerinin ekinde, Vergi Usul Kanununa göre tutulması zorunlu olan yasal defter ve belgelere uygunluğu YMM veya SMMM tarafından onaylanmış maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Söz konusu maliyet tespit raporunda, fiyat teklifi verilen işle ilgili varsa malların birim ortalama maliyetleri ile işçilik maliyetleri belirtilmelidir. Fiyat teklifinin kapsamında sadece mal bulunuyor ise; maliyet tespit raporu yerine, piyasadan alınan mallara ilişkin olarak (79.5.1) maddesinde belirtildiği şekilde proforma faturaların, fiyat teklifi veren kişinin üretici olması durumunda ise, son geçici vergi beyanname döneminde çıkartılan ilgili malın birim maliyet cetvelinin sunulması zorunludur.

79.5.3. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda; söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır.

79.5.4. İsteklinin açıklamalarını kendi ürettiği mallara dayandırması durumunda; mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı, son geçici vergi beyanname dönemine ait üretim konusu mala ilişkin maliyet tespit raporunun sunulması zorunludur. Maliyet tespit raporunda üretilen mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi gerekmektedir.

79.5.5. İstekliler tarafından yapılan açıklamada, malın stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda; Vergi Usul Kanununun 182 nci maddesi gereğince tutulması gereken envanter defterinin ilgili malzeme veya mala ilişkin kısmının mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından onaylı örneğinin veya mükellefin tasdik anlaşması yaptığı YMM veya beyannamelerini imzalayan SMMM tarafından hazırlanan ve onaylanan ilgili malzeme veya mala ilişkin stok tespit raporunun sunulması zorunludur. Stok tespit raporunda mükellefin yasal defter ve belgelerine uygun ilgili malzeme veya mala ilişkin birim maliyetlerin gösterilmesi zorunludur.

79.5.6. Verilecek hizmetin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; hizmetin verilme yöntemi ve kullanılacak teknolojinin, hizmet işinde sağlayacağı maliyet avantajının belgelere dayalı olarak açıklanması gereklidir.

79.5.7. Seçilen teknik çözümler, hizmetin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya hizmetin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; sadece bu hususların neler olduğu değil, belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajının da bilgi ve belgelere dayalı olarak açıklanması gereklidir.

79.5.8. Yapılan açıklamalarda, son geçici vergi beyanname dönemine ilişkin belgelendirme yapılamaması durumunda; belgelendirmede bir önceki geçici vergi beyanname dönemi esas alınabilir.

79.5.9. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan veya ihale komisyonunca açıklamaları yetersiz bulunan isteklilerin teklifleri ile asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderler toplamını karşılamayan teklifler gerekçesi belirtilmek suretiyle reddedilecektir.

79.6. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; malzeme ve diğer maliyet kalemlerine ilişkin sözleşme giderinin de % 3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler içinde yer aldığı kabul edildiğinden, malzeme ve diğer maliyet kalemleri için ayrıca sözleşme gideri hesaplanmayacaktır.

79.7. % 3 oranındaki sözleşme giderleri ve genel giderler, sadece aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin olduğundan, bu sözleşme giderleri ve genel giderler idarece hazırlanan teklif mektubu eki cetvelde ayrı bir birim fiyat kalemi olarak öngörülmeyecektir. İhale sonuçlandırıldıktan sonra ihale üzerinde kalan isteklinin ödeyeceği ihale kararı damga vergisi, sözleşme damga vergisi ile diğer sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanacaktır.

79.8. Temizlik hizmet alımlarında amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemeler, temizlik malzemesi olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgeler sunulacaktır.

79.9. Özel güvenlik hizmet alımlarında ihale konusu işe ilişkin her türlü güvenlik sistem ve cihazları ile ekipman, alet, edevat, kelepçe, cop, dedektör, telsiz, el feneri, düdük gibi makine ve ekipman maliyetlerinin tamamı, sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan amortisman olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyecektir.

79.10. Özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde aşırı düşük teklif sorgulamasında giyim bedeli ise önemli bir bileşen olarak görülecek ve isteklilerce giyim bedelini tevsik eden belgeler sunulacaktır. Giyeceklerin daha önce alındığı ve bunun için bir gider öngörülmediği gibi açıklamalar kabul edilmeyecektir.

79.11. Özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde mali sorumluluk sigortası gideri aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilecek ve isteklilerce aşırı düşük teklif sorgulaması çerçevesinde sigorta acentelerinden alınarak sunulan poliçe, proforma fatura veya sözleşmelerin ekine sigorta acentelerince Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası Tarife ve Talimatında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla özel güvenlik mali sorumluluk sigortası hizmetini geçekleştirebileceklerine ilişkin ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu teyitlerin yetkili kişilerin imzasını taşıması gerekecektir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlüklerinden alınmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınmasına gerek bulunmamaktadır.

79.12. Özel güvenlik hizmetinin kampüs gibi belirli bir alan içerisinde yerine getirilmesi ve güvenlik için bir araca gerek duyulması halinde, bu aracın akaryakıt ve diğer maliyetleri önemli teklif bileşeni olarak kabul edilmeyecektir.

79.13. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin aşırı düşük teklif sorgulamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 3 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap verilecek ve teklifler değerlendirilecektir.

79.14. Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde Kurumca, ilgililerin faydalanmasına yönelik olarak hazırlanan “işçilik hesaplama modülü”ne (www.kik.gov.tr) adresinden ulaşılabilecektir.

79.15. Personele, çalışma saatleri dışında ihale konusu işle ilgili eğitim verilmesi, işçiler açısından 4857 sayılı Kanunun 66 ncı maddesinin (d) bendine göre fazla çalışmaya yol açacağından, bunun teklif fiyata dahil olacağının ve mesai dışında işçinin kaç saat işle ilgili meşgul edileceğinin idari şartnamede belirtilmesi ve aşırı düşük teklif sorgulamasında dikkate alınması gerekmektedir. Oryantasyon eğitimi dışında, silahlı atış eğitimi, uçuş eğitimi gibi önemli maliyet gerektiren eğitim giderlerinin, teklif fiyata dahil giderler içinde değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu giderlerin idari şartnamede açıkça belirtilmesi, birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilecek ihalelerde ise birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir gider kalemi olarak öngörülmesi gerekmektedir. Dolayısıyla bu tür eğitim giderleri % 3 oranının içerisinde bulunan bir genel gider olarak kabul edilmeyecek ve teklifin önemli bir bileşeni sayılarak aşırı düşük teklif sorgulamasında dikkate alınacaktır.” yönünde açıklama yer almaktadır.

Anılan Tebliğ açıklmasında, özel güvenlik hizmet alım ihalelerinde ihale dokümanında teklif fiyata dahil olacak masraflar arasında öngörülmesi halinde giyim bedeli ile mali sorumluluk sigortası gideri aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bileşen olarak sayılmış ve belgeye dayalı olarak açıklanması gerektiği ve belgelendirmenin ise nasıl olacağı açıklanmıştır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasında giyim bedeline ilişkin açıklamasının Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.5.5 inci maddesinde, mali sorumluluk sigortası giderine ilişkin açıklamasının da anılan Tebliğin 79.11. inci maddesinde yer alan düzenlemelere paralel olarak belgelendirdiği anlaşıldığından ihalenin anılan istekli üzerinde bırakılması işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.