KİK Kararı: 2010/UH.I-400

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/010
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 02.02.2010
Karar No : 2010/UH.I-400
BAŞVURU SAHİBİ:
Buğratem Yemek Kırtasiye Temizlik İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti., -||camikebir Mahallesi|parkkarşısı|65|||koyulhisar|sivas

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Koyulhisar İlçe Hastanesi Baştabipliği, Tuğladağı Mah.Esenkent Sk. Pk:58660 Koyulhisar/SİVAS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/2315 İhale Kayıt Numaralı "2010 Yılı 11 Ay 5 Kişi ile Malzemesiz Genel Temizlik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

29.01.2010 tarih ve I.H.03.01.0203/2010-4 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Koyulhisar İlçe Hastanesi Baştabipliği tarafından 19.01.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2010 Yılı 11 Ay 5 Kişi İle Malzemesiz Genel Temizlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Buğratem Yemek Kırtasiye Temizlik İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 25.01.2010 tarih ve 1568 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Geçici teminatın geçerlilik tarihinin 18.05.2010 olarak belirlenmesi gerekirken, söz konusu tarihin idari şartnamenin 26.3 üncü maddesinde 19.05.2010 olarak belirlenmesinin mevzuata aykırı olduğu,

2. İdari şartnamenin teklif fiyata dahil masraflar başlıklı maddesinde personele verilecek kıyafetlerin teklif fiyatına dahil olduğuna ilişkin düzenleme bulunmasına karşın, kendilerine verilen birim fiyat teklif cetvelinde kıyafet bedeline yer verildiği, bu hatanın zeyilname ile düzeltilmesi gerekirken zeyilnamesiz düzeltildiğinin ihale dokümanı satın alan diğer firmalara ihale günü bildirildiği,

3. Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından verilen cevabın faks yoluyla gönderildiğinin beyan edilmesine karşın kendilerine herhangi bir bildirimin ulaşmadığı,

4. İhale ilanının asılması gereken yere asılmadığı, kendilerine verilen ihale dokümanın mühürsüz ve imzasız olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde ileri sürdüğü iddiaların ihale dokümanında yer alan düzenlemelere yönelik olduğu tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 15.01.2010 tarihinde ihale dokümanını satın aldığı, 19.01.2010 tarihinde yapılan ihaleye yönelik olarak 18.01.2010 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, şikayet başvurusunun idarece süre ve şekil yönünden reddedildiği görülmüştür.

__

** **4734 sayılı Kanunun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

__

_ İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır.”_ hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasında; “Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.__

__

__

__

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri gereği ihale dokümanına yönelik şikayet başvurusunu ihale tarihinden en geç üç iş günü öncesine kadar yapması gerekirken bu süre geçtikten sonra 18.01.2010 tarihinde yaptığı, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.