KİK Kararı: 2010/UH.I-3659

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/076
Gündem No : 26
Karar Tarihi : 07.12.2010
Karar No : 2010/UH.I-3659
BAŞVURU SAHİBİ:
Proser Yemek Üretim Gıda Temizlik Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti., Kırcaali Mah. Özen Sok. Tuğcu Plaza No:2 Kat:2/21 BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İhale Şartname Hazırlama Şube Müdürlüğü, Sırameşeler Mah. Avrupa Konseyi Cad. No:3/14 16190 Osmangazi/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/509641 İhale Kayıt Numaralı "Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı Huzurevi, Barınma Evi, Çocuk Merkezi, Aşevi, Kent Gönüllüleri Gençlik Kampı, Vb. 2011 Yılı Yerinde Yemek Pişirme, Tesislerinde Pişirilmiş Yemek Hizmeti Alımı, Dağıtımı ve Dağıtım Sonrası Hizmetleri İşi Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

29.11.2010 tarih ve I.H.35.80.0263/2010-52 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Bursa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İhale Şartname Hazırlama Şube Müdürlüğü tarafından 08.11.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı Huzurevi, Barınma Evi, Çocuk Merkezi, Aşevi, Kent Gönüllüleri Gençlik Kampı, Vb. 2011 Yılı Yerinde Yemek Pişirme, Tesislerinde Pişirilmiş Yemek Hizmeti Alımı, Dağıtımı ve Dağıtım Sonrası Hizmetleri İşi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Proser Yemek Üretim Gıda Temizlik Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 22.11.2010 tarih ve 46945 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde, günlük 2.000 kişilik kapasite raporunun istendiği, bunun yıllık 730.000 kişilik kapasite anlamına geldiği, başvuruya konu ihalede alınacak öğün sayısının 599.400 adet olması nedeniyle, bu sayının üzerinde kapasite raporu istenmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde; şikayet başvurusunun, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren açık ihale usulüyle yapılan ihalelerde on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılacağı, ilanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresinin ilk ilan tarihinde başlayacağı hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde de, şikayet süresinin ilana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini izleyen günden itibaren başladığı, “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde itirazen şikayet dilekçelerinin, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı yönünden inceleneceği, “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17 inci maddesinin birinci fıkrasında, 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği düzenlemelerine yer verilmiştir.

__

__

__

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin şikayetine konu olan düzenlemenin 04.10.2010 tarihinde yayımlanan ihale ilanının 4.3.2 nci maddesinde yer aldığı, dolayısıyla, anılan Kanun ve Yönetmelik hükümlerine göre, şikayete yol açan durumun farkına varıldığı tarihin ilk ilan tarihi olduğu, dolayısıyla idareye şikayetin bu tarihi izleyen günden itibaren on gün içinde yapılması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 02.11.2010 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla; ihale ilanında yer alan hususlarla ilgili olarak yapılan başvurunun, ilk ilan tarihinden itibaren on gün içinde yapılmadığı tespit edildiğinden, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****