KİK Kararı: 2010/UH.I-216

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/006
Gündem No : 42
Karar Tarihi : 18.01.2010
Karar No : 2010/UH.I-216
BAŞVURU SAHİBİ:
Silpak Genel Temizlik Hizmetleri Ltd. Şti., -||hopa Caddesi|eski Belediye Sitesi Altı|5|||çayeli|rize

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Rize Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı, Fener Mahallesi Milli Piyango Eğitim Kampusu 53100 RİZE

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/165506 İhale Kayıt Numaralı "Genel Temizlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

15.01.2010 tarih ve I.H.00.95.0134/2010-7 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Rize Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 21.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Genel Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Silpak Genel Temizlik Hizmetleri Ltd. Şti.’nin 08.01.2010 tarih ve 457 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; başvuru konusu ihaleye istekli olarak katıldıkları ve kesinleşen ihale kararına göre ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi oldukları, Kamu İhale Genel Tebliğinin 78.5 inci maddesine göre söz konusu alım personel çalıştırılmasına dayalı olduğu için birim fiyat teklif alınması gerekirken ilan ve idari şartnameye göre götürü bedel teklif alındığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmış, şikayet ve itirazen şikayet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.

Anılan Kanunda idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurularının, ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Bu haliyle idareye şikayet ve Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesi için öncelikle;

1. Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,

2. Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması,

Gerekmektedir.

Sonuç itibariyle, idareye şikayet, Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesi için aday, istekli ve istekli olabileceklerin, hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması gerektiği, başvuru sahibinin ihaleye teklif verdikten sonra ihale dokümanına yönelik başvuruda bulunduğu dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Başvurunun 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.