KİK Kararı: 2010/UH.I-1482

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/037
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 24.05.2010
Karar No : 2010/UH.I-1482
BAŞVURU SAHİBİ:
Tüm - Pa Temizlik ve Sosyal Hizmetler İnş. Turizm. Tic. Paz. Ltd. Şti., Cevizlidere Mahallesi 7.Sokak Demirler Palmiye İş Merkezi No:4/4 Çankaya / ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dicle Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, Dicle Üniversitesi Kampüsü DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/27670 İhale Kayıt Numaralı "D.Ü. Hast. Bağlı Birimler, Dekanlık, Çocuk Hast. ve Onkoloji Hast. Genel Temz. ve Destek Hizmeti İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

17.05.2010 tarih ve I.H.12.01.0170/2010-27E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Dicle Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 11.05.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “D.Ü. Hast. Bağlı Birimler, Dekanlık, Çocuk Hast. ve Onkoloji Hast. Genel Temz. ve Destek Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Tüm - Pa Temizlik ve Sosyal Hizmetler İnş. Turizm. Tic. Paz. Ltd. Şti.’nin 09.04.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 12.04.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 29.04.2010 tarih ve 10080 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.04.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. Benzer iş tanımının ihaleye katılımı engelleyici nitelikte düzenlendiği,

2. Teknik şartnamede çalışacak personel sayısı 1050 kişi olarak belirtildiği halde birim fiyat teklif cetvelinde 1045 kişi olarak belirtildiği,

3. Birim fiyat teklif cetvelinde tıbbi atık giyim giderinin belirtildiği, ancak idari şartnamede temizlik personeli için 1046 adet iş kıyafeti için bir belirleme yapılmadığı,

4. Birim fiyat teklif cetvelinde ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışmasına ilişkin düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,

5. İdari şartnamede istenilen sarf malzemesi ve ekipmanın işe başlamadan önce tamamının idarede hazır bulundurulmasının istenildiği, ancak işin süresinin 33 ay olduğu dikkate alındığında hizmet süresince kullanılacak olan ekipman ve sarf malzemenin tamamının hizmete başlanılmadan önce hazır bulundurulmasının mümkün bulunmadığı, ayrıca idari şartnamede makine ekipmana ilişkin düzenlemenin ilan metninde yer alan düzenleme ile farklı olduğu, bu durumun ilan metnindeki şekilde düzenlenmesi gerektiği,

İddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

29.04.2010 tarihli ve 07.12.01/2 sayılı Ön İnceleme Tutanağı ile esas incelemesine geçilmiş, idareden 03.05.2010 tarihli ve 849 sayılı yazı ile ihale işlem dosyası istenilmiş, idare tarafından 05.05.2010 tarih ve 817 sayılı yazı ekinde gönderilen belgeler 06.05.2010 tarihinde Kurum kayıtlarına alınmıştır.

Bu tarihten sonra idare tarafından 14.05.2010 tarih ve 915 sayılı faks iletisi ile 11.05.2010 tarihinde yapılacak ihalenin yapılmadan iptal edildiği ve alınan kararın Kamu İhale Bülteninde 10.05.2010 tarihinde yayımlandığı ve iptal kararına ilişkin olarak idareye şikayet başvurusu olmadığı belirtilmiş ve ekinde ihale ilanı, idari ve teknik şartnameye ilişkin olarak idareye yapılan şikayet başvuruları doğrultusunda düzeltici işlem tesis edilmesine yönelik olarak yeterli sürenin kalmaması gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesine ilişkin 07.05.2010 tarih ve 846 sayılı ihale yetkilisi tarafından imzalı karar gönderilmiştir.

__

4734 sayılı Kanunun “İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi” başlıklı 16 ncı maddesinde; “ İdarenin gerekli gördüğü veya ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir.__

__

Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği isteklilere hemen ilân edilerek duyurulur. Bu aşamaya kadar teklif vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca tebliğ edilir. İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce idareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.

__

İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden ihaleye çıkılabilir.” hükmü bulunmaktadır.

Yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda şikayete konu ihalenin 4734 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinde yer alan hükme paralel olarak ihale saatinden önce iptal edildiği anlaşıldığından bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından, başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle;

Başvuruya konu ihale idarece iptal edildiğinden, karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****