KİK Kararı: 2010/UH.I-1448

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/036
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 18.05.2010
Karar No : 2010/UH.I-1448
BAŞVURU SAHİBİ:
Hipokrat Laboratuvarları Görüntüleme Merkezi Limited Şirketi, Kızıltoprak Bağdat Cad. Hasanamir Sok. No:2 Kat:2-3-4 Kadıköy/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bakırköy Prof. Dr. Mazhar Osman Ruh Sağlığı ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği, Zuhuratbaba Mah. Tevfik Sağlam Cad. No:25/2 34147 Bakırköy/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/24887 İhale Kayıt Numaralı "Laboratuar Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

13.05.2010 tarih ve I.H.11.48.0183/2010-20E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Bakırköy Prof. Dr. Mazhar Osman Ruh Sağlığı ve Sinir Hastalıkları Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 25.03.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Laboratuar Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Hipokrat Laboratuvarları Görüntüleme Merkezi Limited Şirketi’nin 07.04.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 14.04.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 26.04.2010 tarih ve 9739 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.04.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin tek kalem içerdiği, birim fiyatın tek olmasından dolayı birim fiyatın virgülden sonra üç hane şeklinde fiyat verildiği ve toplam tutarın Tebliğde belirtildiği üzere yuvarlandığı, farklı kurumlarca yakın zaman içerisinde yapılan ihalelerde firmaların vermiş oldukları tekliflere ait birim fiyatlarda virgülden sonraki rakam sayısına dikkat edilmediği ve bu sayının üç, hatta dört rakama kadar gittiğini görüldüğü, verilen toplam tutarın yuvarlanmış olması dışında dikkat edilen herhangi bir ayrıntı olmadığı, dolayısıyla değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata aykırı olduğu ve söz konusu ihalenin uhdelerinde bırakılması gerektiği iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuru konusu ihale birim fiyat üzerinden ihaleye çıkarılmış olup, birim fiyat teklif cetveli “Muhtelif laboratuar testleri” adı altında “tek” kalemden oluşmaktadır.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi Hipokrat Laboratuvarları Görüntüleme Merkezi Limited Şirketi’nin birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen birim fiyatın “0,293 TL”, toplam tutarın ise “58.600,00 TL” olarak yazıldığı tespit edilmiştir.****

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5 inci maddesinde yer alan açıklama aşağıdadır:

“16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.

16.5.2. Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalede, birim fiyat teklif cetvelindeki birim fiyatlar ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarlar, virgülden sonra iki hane olacak şekilde yuvarlanarak yazılacaktır. Ancak, birim fiyat üzerinden teklif alınan mal alım ihalelerinde, miktarı yüksek olan iş kalemleri için, idari şartnamenin diğer hususlara ilişkin bölümünde belirtilmek kaydıyla, istekliler birim fiyatlarını virgülden sonra iki haneden fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Bu durumda da birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarlar, virgülden sonra iki hane olacak şekilde yuvarlanarak yazılacaktır.

Örnek;

Hesaplanan Tutar

Yuvarlama sonucu

5,414

5,41

5,41582

5,42

5,4169

5,42

Kamu İhale Genel Tebliğinin yukarıya alınan açıklamasına göre birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde, birim fiyat teklif cetvelindeki birim fiyatların ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarların, virgülden sonra iki hane olacak şekilde yuvarlanarak yazılması gerekmektedir. Bu konuda tek istisna; miktarı yüksek olan iş kalemleri için, idari şartnamenin diğer hususlara ilişkin bölümünde belirtilmek kaydıyla birim fiyat üzerinden teklif alınan mal alım ihaleleri için öngörülmüştür.

Başvuru sahibi Hipokrat Laboratuvarları Görüntüleme Merkezi Limited Şirketi tarafından birim fiyat teklif cetvelinde teklif edilen birim fiyatın virgülden sonra üç hane olarak verildiği açık olup, ihale konusu işin hizmet alımı olarak ihale edildiği göz önünde bulundurulduğunda başvuru sahibinin teklifinin Kamu İhale Genel Tebliğinin 16.5.2 nci maddesine dayanılarak ihale komisyonunca değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmamıştır.

Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Dr. Hasan GÜL

Başkan****

Ali Kemal AKKOÇ

II. Başkan****

Hicabi ECE

Kurul Üyesi****

Ali KAYA

Kurul Üyesi****

Bahattin IŞIK

Kurul Üyesi****

Hakan GÜNAL

Kurul Üyesi****

Kazım ÖZKAN

Kurul Üyesi****

Adem KAMALI

Kurul Üyesi****

Abdullah DÜNDAR

Kurul Üyesi****

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi****