KİK Kararı: 2010/UH.I-1149

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2010/029
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 26.04.2010
Karar No : 2010/UH.I-1149
BAŞVURU SAHİBİ:
Ercan Trans Ulus Nak. Tic. Aş. , Babalık Mh. Nüve İş Merkezi B Blok Kat 7 No.705 KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 13.Bölge Müdürlüğü, Fabrikalar Mahallesi Gazi Bulvarı 07108 ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2010/2401 İhale Kayıt Numaralı "Aliağa(İzmir) ve Ortaanadolu(Kırıkkale) Raf.Lerinden 13. Bölge Müdürlüğü Bitüm Depo Şefliğine Bağlı Antalya,burdur,ısparta,korkuteli,finike ve Fethiye Sabit Asf.Tanklarına K.Yolu ile Bit.Malz.Nak." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

21.04.2010 tarih ve I.H.09.38.0207/2010-15E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Karayolları 13.Bölge Müdürlüğü tarafından 25.02.2010 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Aliağa (İzmir) ve Ortaanadolu (Kırıkkale) Rafinerilerinden 13. Bölge Müdürlüğü Bitüm Depo Şefliğine Bağlı Antalya, Burdur, Isparta, Korkuteli, Finike ve Fethiye Sabit Asfalt Tanklarına Karayolu İle Bitümlü Malzeme Nakli” ihalesine ilişkin olarak Ercan Trans Ulus Nak. Tic. A.Ş.’nin 26.03.2010 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 01.04.2010 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 06.04.2010 tarih ve 8047 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.04.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idari şartnamenin 7.5.2 nci maddesi ile 15 adet en az 20 ton kapasiteli izolasyonlu tanker istendiği, tankerlerin izolasyonlu olmasının bir yeterlilik şartı olduğu ve buna ilişkin belgenin sunulması gerektiği, kendileri haricinde diğer isteklilerin tankerlerin izolasyonlu olduklarını gösteren belgeleri sunmadıkları, idari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinin ihlal edildiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhale ilanının 4.3.2 nci maddesinde; “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgeler ve kapasite raporu

__

İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için asgari makine ve ekipman:

__

_1- _Tanker (15 Adet) (İzolasyonlu ve en az 20 Ton taşıma kapasiteli)

__

İlanın 4.1.1.3/b maddesinde istenen ve ilgili mevzuatı gereği sunulması gereken belgelerden:

__

K1 Yetki Belgesini sunan istekliler yalnız kendi adına kayıt ve tescil edilmiş özmal ticari araçlarla ilgili Taşıt Kartlarını veya Taşıt Listesini,

__

R1 Yetki Belgesini sunan istekliler ise kendi adına kayıt ve tescil edilmiş özmal veya sözleşmeli araçlarla ilgili Taşıt Kartlarını veya Taşıt Listesini sunmaları gerekir.” düzenlemesine,

İdari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde; “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgeler ve kapasite raporu

__

İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için asgari makine ve ekipman:

__

_1- _Tanker (15 Adet) (İzolasyonlu ve en az 20 Ton taşıma kapasiteli)

__

İlanın 4.1.1.3/h maddesinde istenen ve ilgili mevzuatı gereği sunulması gereken belgelerden;

__

K1 Yetki Belgesini sunan istekliler yalnız kendi adına kayıt ve tescil edilmiş özmal ticari araçlarla ilgili Taşıt Kartlarını veya Taşıt Listesini,

__

R1 Yetki Belgesini sunan isteki iler ise, kendi adına kayıt ve tescil edilmiş özmal veya sözleşmeli araçlarla ilgili Taşıt Kartlarını veya Taşıt Listesini sunmaları gerekir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İdari şartnamenin, isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için teklifleri kapsamında sunmaları gereken belgeleri ve yeterlik kriterlerini düzenleyen 7 nci maddesinde istenen bütün belgelerin istekliler tarafından teklif zarfı içerisinde sunulması zorunludur. Yeterlik kriteri olarak istenmeyen belgelerin ise sunulması zorunluluğu bulunmamaktadır.

İdari şartnamenin, isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için teklifleri kapsamında sunmaları gereken belgeleri ve yeterlik kriterlerini düzenleyen 7 nci maddesinin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 7.5.2 alt maddesinde, 15 adet en az 20 ton taşıma kapasiteli ve izolasyonlu tanker istenmiş, fakat tankerlerin izolasyonlu olduklarını gösteren belgeler ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak istenmemiştir. Bu nedenle isteklilerin tankerlerin izolasyonlu olduklarını gösteren belgeleri sunma zorunlulukları bulunmamaktadır.

İsteklilerin bu belgeleri sunma zorunlulukları bulunmamasına rağmen tankerlerin izolasyonlu olup olmadıklarının ihale konusu işin yapılması aşamasında idarece kontrol edilmesi gerekmektedir. Bu nedenlerle idari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinin ihlal edilmediği sonucuna varılmış olup, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Anılan Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.