KİK Kararı: 2009/UY.III-3003

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/084
Gündem No : 62
Karar Tarihi : 14.12.2009
Karar No : 2009/UY.III-3003
BAŞVURU SAHİBİ:
Çağlar Yapı Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Perpa Ticaret Merkezi B Blok K.11 No:1569 Okmeydanı/ İstanbul

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tekirdağ İl Sağlık Müdürlüğü, 100.Yıl Mah. Kızılcık Sk. No:2 59100 TEKİRDAĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/134839 İhale Kayıt Numaralı "Tekirdağ Devl.Hast.Bahçesine Çelik Yapıdan Geçiş Yapılması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.11.2009 tarih ve III.Y.23.88.0260/2009-8E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Tekirdağ İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 15.10.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Tekirdağ Devl.Hast.Bahçesine Çelik Yapıdan Geçiş Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Çağlar Yapı Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin 28.10.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibinin 13.11.2009 tarih ve 23021 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.11.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; tekliflerinin teknik personel taahhütnamesi sunmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 30 uncu maddesine aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İstenecek Belgeler” başlıklı 30 uncu maddesinin (f) bendinde “ Aday ve isteklilerden ihale ve ön yeterliliğe katılım için taahhütname istenemez.” hükmü yer almaktadır.

İhale konusu işe ait idari şartnamenin “Organizasyon yapısı ve personel durumuna ilişkin belgeler” başlıklı 7.5.2 nci maddesinde;

“a) Anahtar teknik personel istenilmemektedir.

_ b) Teknik personel; 1 inşaat mühendisi çalıştırdığına dair teknik personel taahhütnamesi verilecektir. İhale üzerinde kalan isteklinin, taahhüt edilen teknik personelin idarece öngörülen nitelik ve sayıda olduğuna dair belgeleri sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 (beş) gün içinde idareye sunacaktır.”_ düzenlemesi yer almaktadır.

4734 sayılı Kanunun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30 uncu maddesinde; “ Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

İhale dokümanında Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırı düzenlemeler yer almakla birlikte, ihale dokümanına yönelik süresinde şikayet başvurusunun bulunmaması nedeniyle dokümanın kesinleştiği, başvuru sahibinin ihaleye teklif vermesi nedeniyle bu haliyle doküman hükümlerini kabul ettiği de göz önüne alındığında idarenin kesinleşen ihale dokümanı üzerinden teklifleri değerlendirmesi ve ihaleyi buna göre sonuçlandırması gerekmektedir.

İdare tarafından gönderilen belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuru sahibi Çağlar Yapı San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teknik personel taahhütnamesi sunulmadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla idari şartnamenin yukarıda yer verilen 7.5.2 nci maddesinde yeterlik kriteri olarak öngörülen ve teklifle birlikte sunulması istenilen teknik personel taahhütnamesini sunmayan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında ihale mevzuatına aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

1- 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun başvurunun reddine,

2- Başvuru dilekçesi ve eklerinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığına gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.