KİK Kararı: 2009/UY.III-2102 (17 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/063
Gündem No : 8
Karar Tarihi : 17.08.2009
Karar No : 2009/UY.III-2102
BAŞVURU SAHİBİ:
Baymaz İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., Diyarbakır Cad. A. Necdet Sezer Bulv. No:157/1 BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tpao Batman Bölge Müdürlüğü, Site Mah. 72100 BATMAN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/63498 İhale Kayıt Numaralı "Tpao Batman Bölge Müdürlüğü Site İçi Dahili Yollar, Ünite İçi Sahalar ile B.Raman Alternatitif Yolunun Bitümlü Sıcak Karışım Asfalt ile Asfaltlanması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

31.07.2009 tarih ve III.Y.15.38.G024/2009-33E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

TPAO Batman Bölge Müdürlüğü tarafından 21.07.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “TPAO Batman Bölge Müdürlüğü Site İçi Dahili Yollar, Ünite İçi Sahalar İle B.Raman Alternatif Yolunun Bitümlü Sıcak Karışım Asfalt İle Asfaltlanması” ihalesine ilişkin olarak Baymaz İnşaat Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 14.07.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 16.07.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 27.07.2009 tarih ve 17414 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.07.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle;

1. İdari şartnamenin 7.5.2 nci maddesinde anahtar teknik personele ödenecek ücretler konusunda herhangi bir belirleme yapılmadığı, işin büyüklüğüne göre çalışması istenilen teknik personel sayısının çok fazla olduğu, ufak olan bir ilde ihale kapasitesi ölçüsünde asfalt tesisi kurulmasının mümkün olmadığı ve ihale konusu işte çalıştırılacak teknik personelin temin edilemeyeceğinin sabit olduğu, ayrıca çalıştırılacak topoğrafın mesleki bir lisans şartının olup olmayacağı hususunun netleştirilmediği,

2. İdari şartnamenin 7.5.3 üncü maddesinde istenilen makine, araç ve diğer ekipman arasında sayılan 1 adet finisher, 1 adet asfalt plenti ve 1 takım konkasörün isteklinin kendi malı ve en fazla 5 yaşında olması şartının arandığı, ayrıca 160 ton/saat kapasiteli asfalt plentinin işin boyutlarına göre çok büyük kapasitede olduğu, tüm bu düzenlemelerin rekabeti engelleyici olduğu,

3. İdari şartnamenin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25 inci maddesinde; _“25.1. İsteklinin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri teklif fiyatına dâhildir.” _düzenlemesine yer verildiği, ihale işlem dosyası incelendiğinde 26 araç istenildiği, bu araçların bakım, kasko, yakıt ve yapacak iş esnasında kaç personel, şoför çalışacağı, mesai süresinin ne kadar olacağı, resmi ve dini günler çalışması ile ilgili belirgin hiçbir düzenleme olmadığı kanaati ile ihale dokümanında yapılan eksik düzenlemelerin ihaleye sağlıklı teklif verilmesini engelleyeceği gibi tekliflerin değerlendirilmesinde de sonucu etkileyebilecek, sözleşmenin yürütülmesi sırasında ise sorunlara neden olabileceği,

4. İdari şartnamenin “IV Diğer hususlar” başlığı altında yer alan düzenlemelerde belirtilen giderlerin, idari şartnamenin 25 inci maddesinde de açıkça belirtilmesi gerekmekte iken düzenlemenin yapılmamasının mevzuata aykırı olduğu,

5. İdari şartnamenin “Teknik personel bulundurulması” başlıklı 23 üncü maddesinde yer alan ceza hükümlerinin mevzuata aykırı, ceza bedellerinin ise çok yüksek olduğu,

İddia edilmekte ve ihalenin iptali istemiyle itirazen şikayet başvurusunun Kurumumuzca incelenerek gereğinin yapılması istenmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

1. Başvuru sahibinin 1 inci iddiasına ilişkin olarak:

İhale konusu işin yapım işi olduğu, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı işi olmadığı açık olup, ihale dokümanında anahtar teknik personele ödenecek ücretin belirlenmemesinin mevzuata aykırılık teşkil etmediği, işin uzmanı olarak öngörülen anahtar teknik personele (inşaat mühendisi) ödenecek ücretin ilgili meslek odasınca belirlenecek asgari ücretin altında olamayacağı dikkate alındığında, iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

İstihdam edilecek teknik personel ile ilgili düzenleme hem idari şartnamede hem teknik şartnamede yapılmış olup, teknik personel sayısı ve niteliği ile ilgili iddianın idari şartnamenin ilana da yansıyan bir hükmüne ilişkin olduğu, 2 nci şikayet ile ilgili değerlendirmede görüleceği üzere ihale ilanında yer alan düzenlemeye ilişkin şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmış olup, bu haliyle bu iddiaya yönelik başvurunun 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddi gerekmektedir.

2. Başvuru sahibinin 2 nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kanunun "İhalelere Yönelik Başvurular" başlıklı 54 üncü maddesinde, "İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itrazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. " hükmü,

"İdareye şikayet başvurusu" başlıklı 55 inci maddesinde, "Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar." hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “Şikayet başvuru süresi” başlıklı 4 üncü maddesinde ise, "Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet başvurusu usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmadan önce aday veya istekliler ile istekli olabileceklerin şikayete yol açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılır.

Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, düzeltme ilanı yapılan hallerde düzeltme ilanının yayımlandığı tarihi, gazetelerde veya bültende birden fazla yayımlanan ilanlar arasında çelişki olması halinde son ilan tarihini,

b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alım ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,

c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,

ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,

_d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, izleyen günden itibaren başlar. " _açıklaması yer almaktadır.

__

Yapılan incelemede; Kamu İhale Bülteninde, 25.06.2009 tarihinde yayınlanan ihale ilanının "Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.3 maddesinde;

_ “1 Adet Finişer (Elektronik duyargalı, 200 ton/saat kapasiteli, en fazla 5 yaşında ve kendi mali olacak.) _

_ 1 Adet Asfalt Plenti (160 ton/saat) kapasiteli (en fazla 5 yaşında ve kendi malı olacak) _

_ 10 Adet Damperli Kamyon _

_ 1 Adet Greyder (en az 80 HP) _

_ 2 Adet Demirli Bandajlı Silindir. (10-14 ton statik ağırlıklı) _

_ 1 Adet Lastik Tekerlekli Silindir. _

_ 1 Adet Toprak silindiri (Vibrasyonlu) _

_ 2 Adet Lastik Tekerlekli Yükleyici _

_ 1 Adet Asfalt Süpürme Makinesi _

_ 1 Takım Konkasör Grubu (90´lık primer + sekonderli, en fazla 5 yaşında ve kendi malı olacak) _

_ 1 Adet Distribütor _

_ 2 Adet Su Arasözü (en az 10 tonluk) _

_ 1 Adet Kantar (en az 60 tonluk ) _

_ 1 Adet Eskavatör (en az 200 hp” düzenlemesinin yapıldığı, aynı hususun işe ait idari şartnamenin 7.5.3 üncü maddesinde de yer aldığı, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 09.07.2009 tarihinde satın alındığı, şikayet dilekçesinde, itirazen şikayet konusu olan ve idareye şikayet edilen işlemin farkına varıldığı tarih olarak 09.07.2009 tarihinin belirtildiği, oysa söz konusu iddianın idari şartnamenin ilana da yansıyan bir hükmüne ilişkin olduğu, bu nedenle iddia konusu düzenlemeye ilişkin olarak idareye şikayet başvuru süresinin ihale ilanının yayınlandığı tarih olan 25.06.2009 tarihini izleyen günden itibaren başladığı, ancak başvuru sahibi tarafından iddia konusu düzenlemeye ilişkin şikayet başvurusunun idareye şikayet süresinin bitim tarihi olan 05.07.2009 tarihinden sonra 16.07.2009 tarihinde yapıldığı görülmüştür._

Yukarıdaki yer alan mevzuat hükümleri göz önüne alındığında, ihale ilanında yer alan düzenlemeye ilişkin şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmış olup, bu haliyle bu iddiaya yönelik başvurunun 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddi gerekmektedir.

3. Başvuru sahibinin 3 üncü iddiasına ilişkin olarak:

İhale konusu işin yapım işi olduğu, hizmet alımı işi olmadığı açık olup, yapım işleri mevzuatına tabi bir iş olduğundan, iddia konusu konular hakkında bir düzenleme yapılması gerekmemesi nedeniyle başvuru uygun bulunmamıştır.

4. Başvuru sahibinin 4 üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari şartnamenin “Diğer Hususlar” başlığı altında;

_ “a) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta Primlerinin hak edişlerden mahsup edilmesi ve ödenmesi ile kesin teminatların iadesi hakkındaki yönetmelik hükümleri uygulanacaktır._

b) İmalat aşamasında gerekli tüm malzeme ve işten çıkan enkazın ve molozun tahliyesi ile nakli yükleniciye ait olup, ayrıca nakliye bedeli ödenmeyecektir.

c) İnşaat / imalat sahasına giren tüm malzemelerin sorumluluğu, yükleniciye aittir. Bu malzemeler iş mahallinde yüklenici tarafından korunacaktır.

d) Yüklenici Petrol’ün imalat / inşaat iş yerinde gerek kendisi, gerekse çalıştıracağı elemanları işçi sağlığı, iş güvenliği ve çevre koruma mevzuatına ve yönetmeliklerine uymak ve bunu sürekli olarak takip ve kontrol etmek zorundadır.

_ e) İnşaat mahallinde, yüklenici veya çalıştırdığı elemanlar veya makinelerden dolayı meydana gelebilecek her türlü hasar, zarar ve ziyan mahkemeden hüküm almaya gerek olmaksızın, Yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ayrıca işçi ve ustalara ait tüm vergi, rüsum ve primler Yüklenici tarafından ödenecektir._

_ f) Yüklenici; eleman ve işçisini imalatın yapıldığı iş yerine (iş mahalline) kendi aracı ile götürüp getirecek ve iş yerindeki konaklama, yemek barınma v.s. ihtiyaçlarını kendisi karşılayacaktır._

_ g) Yüklenicinin teklifi ile birlikte yanıltıcı belge ve beyanda bulunduğu, belgelerde tahrifat yaptığı sözleşmenin imzalanmasından sonra tespit edilirse, kesin teminat TPAO lehine irat kaydedilir ve sözleşmesi fesh edilir. İhaleden sonra Petrol' ce istenilen evraklarda, idarece şüpheli bir durum bulunması halinde verilen kurumlara teyit ettirilecektir._

_ h) Ödeme yapılabilmesi için firma, Maliye Bakanlığı'nca yayınlanan Tahsilat Genel Tebliği (Seri: A Sıra No:
2 ) 'nde belirtilen çerçevede firmasının vadesi geçmiş borcunun olup olmadığını gösteren belge ile Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından yayınlanan Yönetmelik gereği SGK' na borcu olup olmadığını gösteren belgeyi TPAO'ya vermek zorundadır. Borcu olması halinde ise ilgili Yönetmelik ve Tebliğe göre işlem yapılacaktır.” _ düzenlemesinin yapıldığı görülmüştür.

__

İdarece, idari şartnamede “Diğer Hususlar” başlığı altında yapılan düzenlemelerin işçi sağlığı, iş güvenliği ve çevre koruma __ vb. işin sağlıklı ve aksamadan uygulanmasına yönelik olduğu ve işin yapım işi olarak ihaleye çıkarıldığı görüldüğünden mevzuata aykırılık görülmemiştir.

5. Başvuru sahibinin 5 inci iddiasına ilişkin olarak:

Sözleşme tasarısının “Teknik personel bulundurulması” başlıklı 23 üncü maddesi;

“23.1. Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik personeli iş yerinde devamlı olarak bulundurmak zorundadır.

****

ADET

****

POZİSYON

MESLEK UNVANI

****

_ DENEYİM_ __

****

1

Şantiye Şefi

__

İnşaat Mühendisi __

1

1

Saha Mühendisi

__

Maden Mühendisi __

1

1

Harita Mühendisi

__

Harita Mühendisi

__

1

1

Topograf

__

__

1

2

Araştırma Teknisyeni

__

Araştırma Teknisyeni

__

2

_ _

_ 23.2. _Yüklenici, yukarıda adet ve mesleki unvanı belirtilen teknik personeli iş başında bulundurmadığı takdirde;

_ 1. Şantiye şefi (İnşaat mühendisi) için 200,00.-TL/gün_

__

_ 2. Saha Mühendisi (Maden Mühendisi) için 200,00.-TL/gün_

_ 3. Harita Mühendisi (Harita Mühendisi) için 200,00.-TL/gün_

_ 4. Topograf …. için 100,00.-TL/gün_

_ 5. Araştırma Kontrol (Araştırma tek.) için 100,00.-TL/gün_

_ Teknisyeni_ __

__

ceza müteakiben düzenlenecek ilk hakedişten kesilir.

__

_ 23.3. Yüklenici, yukarıda belirtilen teknik personelin isimleri ile belgelerini (diploma, meslek odası kayıt belgesi, noterden alınan taahhütname, sertifika vb.) Teknik Personel Bildirimi ile birlikte yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren beş gün içerisinde İdareye bildirmek mecburiyetindedir. İdare, bu personel hakkında gerekli incelemeyi yaptıktan sonra kabul edip etmediğini on gün içinde Yükleniciye bildirir. İdare tarafından bu süre içerisinde herhangi bir bildirim yapılmadığı takdirde Teknik Personel Bildirimindeki teknik personel kabul edilmiş sayılır._

__

_ 23.4. _Yüklenici tarafından bildirilen teknik personelin İdare tarafından kabul edilmemesi halinde, kabul edilmeyen teknik personel yerine yeni bir teknik personel bildirilmesi için Yükleniciye beş gün süre verilir. Yüklenici, verilen süre içerisinde Yüklenici yeni bir teknik personel bildirmeye mecburdur. Aksi halde, teknik personel için yukarıda öngörülen günlük cezalar uygulanır.

__

_ 23.5. Yukarıda öngörülen teknik personelin iş başında bulundurulmaması durumunda İdare öngörülen teknik personel iş başına getirilene kadar, herhangi bir ihtara gerek kalmaksızın işi durdurabilir._

__

_ 23.6. Bu personelden, işin teknik ve idari denetimini yapmakla görevli olanlar, zorunlu hallerde ve yerine yine aynı niteliklere sahip olduğu İdarece kabul edilmiş vekil bırakarak; diğerleri ise, hastalık, İdarenin yazılı onayı ile yıllık izin kullanılması veya işle ilgili seyahat yapılması gibi sebeplerle işyerinden ayrılabilirler._

__

23.7. İşin devamı sırasında geçici olarak işyerinde bulunması gereken teknik personelle ilgili olarak; bu kişilerin işbaşında bulunma zamanı ve süreleri yapı denetim görevlisiyle Yüklenici arasında düzenlenen bir protokolle tespit edilir. Yüklenici, bu teknik elemanların isimlerini, belgeleriyle birlikte ilk işe başlayacakları tarihten en az otuz gün önce İdareye bildirmek mecburiyetindedir. İdare, bu elemanlar hakkında gerekli incelemeyi yaptıktan sonra kabul edip etmediğini yirmi gün içinde Yükleniciye tebliğ edecektir. İdarece bu tebliğ yapılmadığı takdirde, bildirilen teknik elemanlar kabul edilmiş sayılır. Yüklenici bu tebliğe uymaya mecburdur.” _ şeklinde düzenlenmiştir._

Yapılan düzenlemelerin işin sağlıklı ve iş programına uygun yürütülmesine yönelik olduğu görüldüğünden mevzuata bir aykırılık bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Başvuru sahibi tarafından;

“İdari şartnamenin 7.5.3 ncü maddesinde istenilen makine, araç ve diğer ekipman arasında sayılan 1 adet finisher, 1 adet asfalt plenti ve 1 takım konkasörün isteklinin kendi malı ve en fazla 5 yaşında olması şartının arandığı, ayrıca 160 ton/saat kapasiteli asfalt plentinin işin boyutlarına göre çok büyük kapasitede olduğu, tüm bu düzenlemelerin rekabeti engelleyici olduğu” iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kanunun "İhalelere Yönelik Başvurular" başlıklı 54 üncü maddesinde, "İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itrazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. " hükmü,

"İdareye şikayet başvurusu" başlıklı 55 inci maddesinde, "Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar." hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “Şikayet başvuru süresi” başlıklı 4 üncü maddesinde ise, "Kanunun 55 inci maddesi uyarınca şikayet başvurusu usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmadan önce aday veya istekliler ile istekli olabileceklerin şikayete yol açan durumların farkına vardığı veya farkına varmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gün içinde ihaleyi yapan idareye yapılır.

Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, düzeltme ilanı yapılan hallerde düzeltme ilanının yayımlandığı tarihi, gazetelerde veya bültende birden fazla yayımlanan ilanlar arasında çelişki olması halinde son ilan tarihini,

b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın satın alındığı tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alım ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,

c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,

ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,

_d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, izleyen günden itibaren başlar." _açıklaması yer almaktadır.

__

Yapılan incelemede; Kamu İhale Bülteninde, 25.06.2009 tarihinde yayınlanan ihale ilanının "Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.3. maddesinde;

_ “1 Adet Finişer (Elektronik duyargalı, 200 ton/saat kapasiteli, en fazla 5 yaşında ve kendi mali olacak.) _

_ 1 Adet Asfalt Plenti (160 ton/saat) kapasiteli (en fazla 5 yaşında ve kendi malı olacak) _

_ 10 Adet Damperli Kamyon _

_ 1 Adet Greyder (en az 80 HP) _

_ 2 Adet Demirli Bandajlı Silindir. (10-14 ton statik ağırlıklı) _

_ 1 Adet Lastik Tekerlekli Silindir. _

_ 1 Adet Toprak silindiri (Vibrasyonlu) _

_ 2 Adet Lastik Tekerlekli Yükleyici _

_ 1 Adet Asfalt Süpürme Makinesi _

_ 1 Takım Konkasör Grubu (90´lık primer + sekonderli, en fazla 5 yaşında ve kendi malı olacak) _

_ 1 Adet Distribütor _

_ 2 Adet Su Arasözü (en az 10 tonluk) _

_ 1 Adet Kantar (en az 60 tonluk ) _

_ 1 Adet Eskavatör (en az 200 hp” düzenlemesinin yapıldığı, aynı hususun işe ait idari şartnamenin 7.5.3. maddesinde de yer aldığı, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının 09.07.2009 tarihinde satın alındığı, şikayet dilekçesinde, itirazen şikayet konusu olan ve idareye şikayet edilen işlemin durumun farkına varıldığı tarih olarak 09.07.2009 olarak belirtildiği, oysa söz konusu iddianın idari şartnamenin ilana da yansıyan bir hükmüne ilişkin olduğu, bu nedenle iddia konusu düzenlemeye ilişkin olarak idareye şikayet başvuru süresinin ihale ilanının yayınlandığı tarih olan 25.06.2009 tarihini izleyen günden itibaren başladığı, ancak başvuru sahibi tarafından iddia konusu düzenlemeye ilişkin şikayet başvurusunun idareye şikayet süresinin bitim tarihi olan 05.07.2009 tarihinden sonra 16.07.2009 tarihinde yapıldığı görülmüştür._

Yukarıdaki belirtilen ve ihale ilanında yer aldığı anlaşılan düzenlemenin rekabeti ve katılımı engeller nitelikte olduğu ancak, başvuru sahibi tarafından düzenlemeye ilişkin şikâyetin süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle başvuru sahibinin yukarıda belirtilen iddiasının incelenmek ve/veya gereğinin yapılmak üzere Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’na bildirilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** Kurulüyesi **