KİK Kararı: 2009/UY.III-2038 (3 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/061
Gündem No : 56
Karar Tarihi : 03.08.2009
Karar No : 2009/UY.III-2038
BAŞVURU SAHİBİ:
Mehmet Dursun / İnşat Müth., Belediye Arkası |demirel Apt.|1 K.1|||merkez|malatya

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Malatya İl Özel İdaresi Malatya, Karakavak Mevkii Maşti Karşısı MALATYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/61725 İhale Kayıt Numaralı "200 Öğrencilik Pansiyon Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.07.2009 tarih ve III.Y.15.31.G024/2009-29 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Malatya İl Özel İdaresi tarafından 26.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “200 Öğrencilik Pansiyon Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Dursun / İnşaat Müteahhitliği’nin 27.07.2009 tarih ve 17370 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Teklif mektubu ekinde sunmuş oldukları iş deneyim belgesinin geçersiz olduğu gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığını oysa iş deneyim belgelerinin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olarak tanzim edildiği iddiasına yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin kesinleşen ihale kararının tebliğini müteakip 07.07.2009 tarihinde “ iş deneyim belgesinin yetersiz bulunmasına ilişkin gerekçelerin açıklanması” talebiyle idareye dilekçe verdiği, idareye şikayet başvurusunun 20.07.2009 tarihinde yapıldığı, dolayısıyla başvuru sahibinin şikayet konusu işlemi öğrendiği veya tebellüğ ettiği tarih izleyen 10 (on) gün içinde idareye şikayet başvurunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun "İhalelere Yönelik Başvurular" başlıklı 54 üncü maddesinde,

_ "Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;_

_ a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılıkların tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,_

__

_ b) İdare tarafından düzeltme yapılmak yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,_

__

_ c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşmenin imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir." _hükmü bulunmakta olup, anılan Kanunun 55 inci maddesinde ise; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Sonuç olarak, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 07.07.2009 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 20.07.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

** Adem KAMALI**

** Üye**