KİK Kararı: 2009/UY.III-1685 (15 Haziran 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/053
Gündem No : 3
Karar Tarihi : 15.06.2009
Karar No : 2009/UY.III-1685
BAŞVURU SAHİBİ:
Mutlu İnşaat Taşımacılık San. ve Tic. A.Ş., Av.Abdullah Kaya Göksu Evleri Begonya Cad. A95 A 68 A.Hisarı Beykoz/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve Nato Enfrastrüktür Dairesi Başkanlığı, 06100 Bakanlıklar Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/46276 İhale Kayıt Numaralı "Kargapazarı (Erzurum) Radarı İnşaat İşleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.06.2009 tarih ve III.Y.12.08.0132/2009-30 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Milli Savunma Bakanlığı İnşaat Emlak ve NATO Enfrastrüktür Dairesi Başkanlığı tarafından 15.04.2009 tarihinde yapılan “Kargapazarı (Erzurum) Radarı İnşaat İşleri” ihalesine ilişkin olarak Mutlu İnşaat Taşımacılık San. ve Tic. A.Ş.’nin 10.06.2009 tarih ve 13456 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

Söz konusu ihale tarihinin 15.04.2009 olduğu, Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından gönderilen ödeme emrinin tebliğ tarihinin 26.04.2009 olduğu ve borcun tebliğ tarihinden itibaren 7 gün içinde ödenmesinin gerektiğinin bildirildiği bunun üzerine başvuru sahibi tarafından borcun ödenildiği, ayrıca bu borcun tebliğ tarihinden 7 gün sonra kesinleşeceği dolayısıyla da borç henüz kesinleşmemiş olduğundan idarece “ ihale tarihi itibari ile kesinleşmiş SGK prim borcu olmadığına dair belgenin ibraz edilmemesi…” gerekçesiyle ihale dışı bırakıldıklarını, idarece yapılan işlemin hukuka aykırı olduğu, ihaleye en düşük teklifi kendileri sunduğundan dolayı ihale dışı bırakılmalarının kamu zararı ortaya çıkaracağı, SGK borcun ödenmesi için 7 gün süre tanımasına rağmen bir başka idarenin bu süreyi dikkate almayarak işlem tesis etmesi sonucunda ihale dışı bırakılmalarının Anayasanın İdarenin Tekliği ve Birliği ilkesine aykırı olduğu, 4734 sayılı Kanunun 37 nci maddesi çerçevesinde İhale Komisyonu tarafından her konuda açıklayıcı bilgi ve belgelerin istenilmesinin gerektiği dolayısıyla kendilerinden değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleriyle ilgili bilgi talep edilmesinin gerekli olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır.

İncelemeye konu ihale NATO Güvenlik Yatırım Programı kapsamında 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (c) bendi uyarınca istisna kapsamında ve 6095 sayılı Kanun 6/7543 sayılı Kararname ile bu çerçevede çıkarılan MSY 202-5 (B) NATO Enfrastrüktür Hizmetleri Yönergesi esasları doğrultusunda yapıldığından 4734 sayılı Kanun kapsamında olmadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Milli Savunma Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **