KİK Kararı: 2009/UY.III-1173 (23 Mart 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/025
Gündem No : 22
Karar Tarihi : 23.03.2009
Karar No : 2009/UY.III-1173
BAŞVURU SAHİBİ:
Bakışkan İnşaat Müh. Mim. Turz. Nak. Tic. San. Ltd. Şti., Mahfesığmaz Mahallesi 9. Sokak İsmetbey Apt. Z. Kat No:13 Merkez/ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dsi Vı. Bölge Müdürlüğü Proje ve İnşaat Şube Müdürlüğü, Cemalpaşa Mah. Ordu Cad. No: 25 01330 Seyhan / ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2008/195902 İhale Kayıt Numaralı "Ceyhan-Kızıldere Pompaj Sulama Şebekesi İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

20.03.2009 tarih ve III.Y.04.81.0232/2009-19E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

DSİ VI. Bölge Müdürlüğü Proje ve İnşaat Şube Müdürlüğü tarafından 29.12.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Ceyhan-Kızıldere Pompaj Sulama Şebekesi İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Bakışkan İnşaat Müh. Mim. Turz. Nak. Tic. San. Ltd. Şti.’nin 02.02.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 10.02.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 17.02.2009 tarih ve 4631 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.02.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

1. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Fazla ödenen 2.000,00 TL başvuru bedelinin başvuru sahibinin talebi halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale dokümanı satın alındığına dair belgenin teklif zarfı içinde sunulmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin 7.1 inci maddesinde ihale dokümanı satın alındığına dair belge istekliler tarafından ihaleye katılabilmek için teklif kapsamında sunulması gereken belgeler arasında sayılmıştır.

Aynı şartnamenin 4.2 nci maddesinde ihale dokümanının, içeriğindeki belgeleri gösteren bir dizi pusulası ile birlikte verileceği; isteklinin, ihale dokümanını oluşturan belgelerin aslına uygunluğunu ve belgelerin tamam olup olmadığını kontrol edeceği, idarenin bu incelemeden sonra isteklinin, ihale dokümanını oluşturan belgelerin tamamını aslına uygun olarak teslim aldığına dair dizi pusulası üzerine yazılarak imzalanmış beyanını alacağı düzenlenmiştir.

4734 sayılı Kanunun 28 inci maddesi ile Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 30 uncu maddesinde ihaleye katılmak isteyen isteklilerin ihale dokümanını satın almalarının zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından teklif zarfı içinde ihale dokümanı satın alındığına dair belgenin sunulmadığı, bu hususun 29.12.2008 tarihli zarf açma ve belge kontrol tutanağında kayıt altına alındığı ve başvuru sahibinin bu nedenle 23.01.2009 tarihli ihale komisyon kararı ile değerlendirme dışı bırakıldığı tespit edilmiştir.

İhale dokümanı satın alındığına dair belgenin ilgili ihale için ihaleyi yapan idare tarafından ihale dokümanı satın alan istekli olabilecekler adına düzenlenen bir belge olduğu, öte yandan bu belgenin düzenlendiğine dair idari şartnamenin 4.2 nci maddesi göre idare tarafından kayıt tutulduğu göz önüne alındığında söz konusu belgenin sunulmamış olmasının isteklinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirecek bir eksiklik olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Fazla ödenen 2.000,00 TL başvuru bedelinin başvuru sahibinin talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.