KİK Kararı: 2009/UY.III-1142

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/024
Gündem No : 9
Karar Tarihi : 19.03.2009
Karar No : 2009/UY.III-1142
BAŞVURU SAHİBİ:
Ozna-4s İnşaat Taah. Tic. Ltd. Şti., Hacet Mahallesi Keykubat Bulvarı|çevreyolu Üzeri Kepenek Apt.|64 K.1 D.4|||alanya|antalya

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Alanya Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Güllerpınarı Mah. İzzet Azakoglu Cad. No:58 (07400) Alanya/ANTALYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2008/93381 İhale Kayıt Numaralı "35mt.`lik Yol Sulama Kanalı ve Arıkan Yılmaz Dim İlköğretim Okulu Çevre İstinad Duvarı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

18.03.2009 tarih ve III.Y.06.87.G030/2009-13 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Alanya Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 30.07.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “35mt.`lik Yol Sulama Kanalı ve Arıkan Yılmaz Dim İlköğretim Okulu Çevre İstinad Duvarı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ozna-4S İnşaat Taah. Tic. Ltd. Şti.’nin 16.03.2009 tarih ve 6632 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun uygun bulunmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin kendi firmalarına ait olduğu, bu çerçevede aşırı düşük teklif sorgulamasında açıklamalarının yetersiz görülmesi nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldıkları, kurumun “başvuru sahibi tarafından idareye şikayet yolu tüketilmeden doğrudan kuruma başvuruda bulunması nedeniyle Yönetmeliğin 15 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca işlem yapılmak üzere dilekçe ve eki belgelerin bir örneği ilgili idareye gönderilmiştir.” şeklindeki kararının bildirilmesinden evvel ihalenin iptal edildiği, Kurum tarafından şikayet konuları hakkında nihai karar verilmesi ve görevi kötüye kullanan görevliler hakkında işlem yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

İncelenen ihalede; Başvuru sahibinin İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkındaki Yönetmeliğin 16 ncı maddesinde yer alan ve şikayetçinin şikayet konusu işlemi öğrendiği veya tebellüğ ettiği tarihi izleyen 15 ( onbeş ) gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçtikten sonra şikayet başvurusunda bulunduğu; öte yandan idarenin 30 günlük cevap verme süresini izleyen 15 gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken bu süreyi geçirdikten sonra başvuruda bulunduğu tespit edilmiştir.

Anılan Yönetmeliğin 17 nci maddesinde, bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verileceği hükmüne, 22 nci maddesinde ise, ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

İncelenen ihalede, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte bulunmaması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun uygun bulunmadığına,

Oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY

İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca yapılan ön inceleme sonucunda anılan Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentleri bakımından bir aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından başvurunun iddiaların incelenmesi kapsamında incelenip incelenmeyeceğine karar verilmektedir.

Şikayet tarihi itibariyle yürürlükte bulunan İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen koşulların oluştuğu anlaşıldığından, iddiaların incelenmesine geçilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, çoğunluk kararına katılmıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **