KİK Kararı: 2009/UY.II-2508

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/074
Gündem No : 40
Karar Tarihi : 12.10.2009
Karar No : 2009/UY.II-2508
BAŞVURU SAHİBİ:
Kurumsal İnş. Tic. Ltd. Şti. - Mareşal Yapı İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Azizimahmutoğulları Cad. Taksim 2 Apt. No:1/12 Yenişehir/DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, Pirireis Mh.Gmk Bulvarı Edip Buran Spor Salonu Yanı 277/B Yenişehir / MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/98438 İhale Kayıt Numaralı "Mersin Sentetik Yüzeyli Müstakil Atletizm Pisti Çevre Düzenlemesi,portatif Seyirci Tribünü ve Betonarme Protokol Tribünü Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

07.10.2009 tarih ve II.Y.20.77.0224/2009-29 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Mersin Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 13.08.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Mersin Sentetik Yüzeyli Müstakil Atletizm Pisti Çevre Düzenlemesi, Portatif Seyirci Tribünü ve Betonarme Protokol Tribünü Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Kurumsal İnş. Tic. Ltd. Şti. - Mareşal Yapı İnş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 06.10.2009 tarih ve 21178 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; aşırı düşük teklif sorgulamasına vermiş oldukları cevabın idarece yeterli bulunmayarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece yapılan değerlendirmenin yerinde olmadığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.****

__

__

__

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 16.09.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 24.09.2009 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 06.10.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Diğer taraftan; başvuru sahibi tarafından Kuruma verilen itirazen şikayet başvurusu dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin başvuruların şekil unsurlarına ilişkin 8 inci maddesine uygun olmadığı, başvuru dilekçesinin ekinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin yetkili mercilerce onaylı örneklerinin bulunmadığı, sunulan belgelerin fotokopi olduğu tespit edilmiştir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale kurumu, bu kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan ilgili Devlet Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

**Adem KAMALI **

** KurulÜyesi **