KİK Kararı: 2009/UY.II-2245 (7 Eylül 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/066
Gündem No : 21
Karar Tarihi : 07.09.2009
Karar No : 2009/UY.II-2245
BAŞVURU SAHİBİ:
Ayhan Koçak, Otel Erbil Altı No:1/F Akdağmadeni/YOZGAT

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Akdağmadeni Orman İşletme Müdürlüğü, Çamlık Mah. Lütfullah Kayalar Cad. Akdağmadeni/YOZGAT

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/83605 İhale Kayıt Numaralı "Çekerek Orman İşletme Şefliği Hizmet Binasının Kalorifer Tesisatı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

01.09.2009 tarih ve II.Y.16.00.0223/2009-27E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Akdağmadeni Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 14.07.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Çekerek Orman İşletme Şefliği Hizmet Binasının Kalorifer Tesisatı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ayhan Koçak’ın 24.07.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 27.07.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 05.08.2009 tarih ve 18110 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.08.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; teklif mektubunda ihale kayıt numarası ve ihale adı yazılmadığı için değerlendirme dışı bırakılmalarının yerinde olmadığı, bu hususların idare tarafından doldurulması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrasında; “Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur…” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Teklif mektuplarının şekli” başlıklı 54 üncü maddesinde ise; “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.

__

_(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur: _

_ a) Yazılı olması._

_ b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi._

_ c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması._

_ ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması._

_ d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi._

_ e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması._

….

__

(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü bulunmaktadır.

Söz konusu ihalede başvuru sahibi tarafından, sunulan teklif mektubunun yazılı olduğu, ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtildiği, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazıldığı, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmadığı ve teklif mektubunda, başvuru sahibinin kaşesinin ve imzasının bulunduğu, diğer taraftan, teklif mektubunun “Akmağdeni Orman İşletme Müdürlüğü İhale Komisyonu Başkanlığı’ na hitaben yazıldığı ve ihale tarihi olan 14.07.2009 tarihinin bulunduğu görülmüş, ancak aynı zamanda anılan teklif mektubunda, ihale kayıt numarasının ve ihale adının boş bırakıldığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin mektubu standart forma uygun olarak doldurmadığı, bu eksikliğin de teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olduğu sonucuna varılmıştır. Nitekim, teklif mektuplarının standart form esas alınarak hazırlanması gerekmekte olup, bu husustaki sorumluluğun isteklilere ait olduğu, diğer bir ifadeyle idarenin doldurması gerektiği hakkındaki iddianın da yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.