KİK Kararı: 2009/UY.II-2221 (31 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/065
Gündem No : 44
Karar Tarihi : 31.08.2009
Karar No : 2009/UY.II-2221
BAŞVURU SAHİBİ:
Sabay İnşaat San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. ve Mys Müh. Mak. Elk. İnş. ve İht. Mad. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, Zafer Mah. Özgürlük Cad. Mavi Çarşı İşhanı Bulanık / MUŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muş Valiliği İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği, Bitlis Yolu Üzeri MUŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/64810 İhale Kayıt Numaralı "Muş Merkez Yücetepe Köyü Ek 12 Derslik + Isı Merkez Binası + Genel Onarım ve Çevre Düzenleme İnşaatı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

26.08.2009 tarih ve II.Y.17.46.0177/2009-23 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Muş Valiliği İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği tarafından 30.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Muş Merkez Yücetepe Köyü Ek 12 Derslik + Isı Merkez Binası + Genel Onarım ve Çevre Düzenleme İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Sabay İnşaat San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. ve Mys Müh. Mak. Elk. İnş. ve İht. Mad. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 21.08.2009 tarih ve 19396 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idarece ihalenin rekabet ortamı oluşmadığı gerekçesiyle iptal edildiği, söz konusu iptal gerekçesinin mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, ihalenin 24.07.2009 tarihinde rekabet ortamı oluşmadığı gerekçesiyle idarece iptal edildiği, idareden gönderilen belgelerden bu tarihten önce idareye herhangi bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı anlaşılmıştır.

Kamu İhale Kanunun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinde; “…İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı 8 maddesinde; “(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içersinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.

__

_(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu edilebilir: _

__

_ a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları._

__

_ b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları._

__

(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.” açıklaması yer almaktadır.

__

Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde düzenlenmiştir. İncelemeye konu ihaleye ilişkin başvurunun Kurumun görevi kapsamında olmadığı tespit edildiğinden, söz konusu ihale ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince; başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.