KİK Kararı: 2009/UY.II-1715 (22 Haziran 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/054
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 22.06.2009
Karar No : 2009/UY.II-1715
BAŞVURU SAHİBİ:
Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret Aş, Turgut Reis Mahallesi 840 Sokak Zümrüt Apt. No:5/1 ADIYAMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü, Kültür Mah. Zübeyde Hanim Cad. No:73 ELAZIĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/30468 İhale Kayıt Numaralı "Adıyaman – Kahta Devlet Yolu Üstyapı İşleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

16.06.2009 tarih ve II.Y.11.31.0078/2009-27E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 16.04.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Adıyaman – Kahta Devlet Yolu Üstyapı İşleri” ihalesine ilişkin olarak Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş’nin 15.05.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 18.05.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 29.05.2009 tarih ve 12483 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.05.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; idarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasında firmaları tarafından verilen analizler ve işin yapımı ile ilgili çözüm önerilerinin yeterli görülmediği gerekçesi ile tekliflerinin uygun bulunmadığının bildirildiği, firmalarının yan kuruluşu olan Fırat Beton Ltd. Şti.’ne ait kum çakıl ocağı ve şantiye bina ve tesislerinin Adıyaman-Kahta yolunun 22 nci kilometresinde ve yapılacak yolun orta noktasında bulunduğu, bu işte kullanılacak olan tuvenan malzemenin alınacağı dere üzerinde bulunduğu, gerek şantiye kurulması ve personelin barınması, sevk ve idaresinin diğer firmalara göre daha avantajlı konumda bulunduğu, aşırı düşük fiyat sorgulamasında firmaları tarafından verilen birim fiyatlara ilişkin açıklama ve avantajlı koşulların aşağıda belirtildiği; İK-1 Plent-Miks temel yapılması (Kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile), İK-3 Ocak taşından konkasörle kırılmış malzeme ile alt temel yapılması, İK-4 Ocak taşından istenilen tiplerde konkasörle kırılmış ve elenmiş plent için temel malzemesi temini, İK-5 Ocak taşından istenilen tiplerde konkasörle kırılmış ve elenmiş alttemel malzemesi temini, makine parkı listelerinde yer alan damperli kamyonların, kaya delicilerin,ekskavatörlerin, yükleyici, greyder, silindir, finişer ve mekanik stabilizasyon ve konkasörlerin firmalarına ait olmasının maliyetlerini %30 oranında azalttığı, firmalarının nakliye ve konkasör işletmeciliğinde iş makinelerinin kiralama maliyeti olmadığından avantajlarının bulunduğu, o bölgede kurulu bulunan firmalardan alınan fiyat tekliflerinden de görüleceği üzere verilen fiyatın alt temel ve temelde 3,75 TL/Ton olduğu, oysa firmalarının analizlerde verdiği fiyat teklifinin İK-1 için 4,88 TL/Ton, İK-3 için 6,49 TL/m3/1,6 Ton=4,06 TL/Ton olduğu, İK-4 için verdikleri fiyatın 10,81 TL/m3/1,6=6,76 TL/Ton olduğu, İK-5 için 14,16 TL/m3/1,6 = 8,85 TL/Ton olduğunun görüleceği, mekanik stabilizasyon ve ihtiyacı olan suyun naklinin firmalarına ait su tankerleri ile yapılacağı, İK-2 Kırılmamış ve elenmemiş çakıllı (tüvanan) malzeme ile alt temel yapılması; kum-çakıl ocağı olarak gösterilen ocağın grup firmaları olan Fırat Beton’un bulunduğu Kalburcu Dere Ocağı üzerindeki Ocak olarak gösterildiği, bu nedenle burada çalışacak personelin iaşesi, ikamesi, barınması v.s bütün giderlerin mevcut şantiyeden karşılanacağı, şantiye kurulum masrafı olmayacağı, İK-6 Ocak Konkasör Arası Taş Nakli, İK-7 Plente Malzeme Nakli , İK-8 Üstyapı Malzeme Nakli, İK-9 Malzeme Nakli, İK-10 Su Nakli, İK-11 Üstyapı Malzeme Nakli, İK-12 Malzeme Nakli, İK-13 Plente Su Naklinde, firmalarının nakliyeleri kendi nakliye araçları ile yapacağı, bunun dışında firmalarının grup firması olan Fırat Beton’un nakliye araçlarından da faydalanacağı, nakliyelere ait fiyat tekliflerinin ayrıca sunulduğu, İK-14 2 adet Yolcu Taşıma Kapasiteli Panel Çalıştırılması (her biri günlük 12 saat, 250 km) ile ilgili piyasadan şoför vs. diğer bütün giderler dahil kiralama yoluna gidileceği, İK-15 2 Adet Sürveyan Çalıştırılması, İK-16 3 Adet Düz İşçi Çalıştırılması, piyasadan personel hizmeti veren firmalardan teklif alındığı, ancak yine de firmalarının personelleri kendi istihdam etmeyi düşündüğü, bu işte en büyük gider kalemini motorinin oluşturduğu, motorin pompa fiyatının her ne kadar KDV dahil 2,38 TL/Lt ise de, gelişen günümüz koşulları ve rekabetin yoğunlaştığı bir ortamda motorine alternatif yakıt türleri bulunduğu, piyasada 60-75 gün vadeli 1,80 TL/Lt’den (KDV dahil) yakıt alındığı, 1 litrede 0,58 TL’lik farkın bu işte kullanılacak motorin giderinin üzerinde büyük etkisi olacağı, bu alternatif yakıta ait piyasadan alınan fiyat teklifinin ekte sunulduğu, birim fiyat analizlerindeki motorin fiyatlarında piyasada ki pompa fiyatlarının baz alındığı, gerek firmaları gerekse grup firmalarının nakliye araçlarının fazlası ile mevcut olduğu, nakliye avantajlarının göz ardı edilmemesi gerektiği, teklif ettikleri birim fiyatlara ilişkin piyasadan alınan fiyat tekliflerinin ekte olduğu, idarenin ihaleyi vermek istediği firmanın teklif fiyatı ile firmalarının teklif fiyatı arasında 1.174.000 TL fiyat farkı bulunduğu, aşırı düşük fiyat sorgulamasında sundukları maliyetlerin karşılaştırılmasından da görülebileceği üzere bu işte bilinen motorin kullanılması halinde dahi 420.143 TL firmalarının karı olacağının hesap edildiği, alternatif yakıt kullanıldığında ise bu karın 1.100.000 TL seviyesinde olacağının hesaplandığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari Şartnamenin, “İhale Konusu İşe İlişkin Bilgiler” başlıklı 2 nci maddesinde, işin adı: “ Adıyaman-Kahta Devlet Yolu Üstyapı İşleri (Sari İhale) Yapım İşi ”, işin miktarı ve türü ise; “ Üstyapı İşleri; Plent-miks temel yapılması (kırılmış ve elenmiş ocak taşı ile) = 465 000 ton; Kırılmamış ve elenmemiş çakıllı (tüvenan) malzeme ile alt temel yapılması = 138 720 m 3; Ocak taşından konkasörle kırılmış malzeme ile alt temel yapılması = 92 480 m3 vs işleri” olarak belirtilmiştir.

16.04.2009 tarihinde yapılan ihaleye sekiz istekli tarafından teklif verildiği görülmüştür.

İdarece söz konusu ihaleye ait yaklaşık maliyetin 13.097.043,36 TL, aşırı düşük teklif sınır değerin ise 9.141.736,27 TL olarak hesaplandığı görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliğinin, “Tekliflerin Alınması ve Değerlendirilmesi” başlıklı XIII üncü maddesinin, “Aşırı Düşük Teklif Değerlendirilmesi” başlıklı (H) bendinin (a) fıkrasında yer alan; “ …Bu çerçevede ihale komisyonu; bir yapım işinin ihalesinde geçerli teklifleri tespit ettikten sonra;

__

a) Yaklaşık maliyetin % 120’sinin üzerindeki ve % 40’ının altındaki, yani yaklaşık maliyeti = 100 olan bir ihalede, 120 nin üzerindeki tekliflerle 40 ın altındaki teklifleri dikkate almaksızın, diğer tekliflerin aritmetik ortalamasını bulur ve bu değeri yaklaşık maliyete bölmek suretiyle (C) değerini elde eder.

b) Ekteki tablodan (C) değerine karşılık gelen (K) değerini bulur.

c) Bu (K) değerini yaklaşık maliyetle çarpmak suretiyle sınır değeri tespit eder ve bu sınır değerin altındaki (yaklaşık maliyetin % 40’ının altındakilerde dahil) tekliflerin sahiplerinden, teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.****

Bileşenler, teklifin maliyet bileşenlerini, ayrıntılar ise bunlara ait fiyat analizlerini ifade ettiğinden,

__

İhale komisyonu, aşırı düşük teklifin maliyet bileşenlerini ve/veya bunlara ait fiyat analizlerini;

_a)_Yapım yönteminin ekonomik olması,

_b)_Seçilen teknik çözümler veya yapım işinde kullanılacak avantajlı şartlar,

_c)_Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında istekliler tarafından belgelere dayalı olarak yapılan yazılı açıklamaları dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır… ” açıklaması gereğince ihale komisyonunun geçerli teklifleri tespit ettikten sonra aşırı düşük sorgulamasında kullanacağı sınır değeri tespit etmesi ve buna göre tespit edilen sınır değerin altında kalan tekliflere ilişkin aşırı düşük teklif değerlendirmesi yapması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

06.05.2009 tarihli ihale komisyonu kararında; söz konusu ihaleye teklif veren isteklilerden Özsal İnş. Taah. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. ve Öz Kardeşler İnş. Hafr. Nak. San. Ve Tic. Ltd. Şti. firmalarının teklif mektuplarının standart forma uygun olmaması nedeni ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş’nin yapılan aşırı düşük sorgulamasında verdiği cevap yeterli görülmediğinden teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve Zemin İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti.’nin verdiği teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak tespit edildiği belirtilmiş olup, ihale komisyonu kararının ihale yetkilisi tarafından 07.05.2009 tarihinde onaylandığı anlaşılmıştır.

İhale komisyonunun 06.05.2009 tarihli kararı ve idarece aşırı düşük sınır değerin hesaplanmasına ilişkin olarak düzenlenen tablo incelendiğinde; ihaleye katılan 8 isteklinin 6 tanesinin geçerli teklif olarak kabul edildiği, Özsal İnş. Taah. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. ve Öz Kardeşler İnş. Hafr. Nak. San. Ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifleri geçerli bulunmadığı için ve Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş’nin teklifinin ise yaklaşık maliyetin %40 düşüğü olduğu gerekçesiyle sınır değerin hesaplanmasında dikkate alınmadığı anlaşılmıştır.

Bununla birlikte; Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca yaklaşık maliyetin %40’ının 5.238.817,34.-TL olduğu ve Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş’nin 7.624.988,97 TL’lik teklifinin yaklaşık maliyetin %40’ ının altında olmadığı ve bu nedenle bu firmaya ait teklifin sınır değer hesabında dikkate alınmamasının yerinde olmadığı görülmüştür.

Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş’nin teklifinin de aşırı düşük teklif sınır değer hesabında dikkate alınması sonucunda hesaplanan sınır değerin 9.010.765,83.-TL olduğu anlaşılmıştır.

İdarece hatalı hesaplanan sınır değerin (9.141.736,27 TL) altında kalan teklifler ile mevzuata uygun olarak hesaplanan sınır değer (9.010.765,83.-TL) altında kalan tekliflerin Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş ile Zemin İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti. olmak üzere aynı isteklilere ait teklifler olduğu belirlenmiştir.

Mevzuata uygun olarak hesaplanan sınır değerin sayısal değerinin idarenin hesaplamış olduğu sınır değerden daha düşük olduğu görülmesine karşın, yeni bulunan değerin altında yine aynı isteklilerin kaldığı görüldüğünden idare tarafından sınır değerin yanlış hesaplanmasının mevzuata aykırı olduğu anlaşılmakla birlikte; bu aykırılığın esasa etkili olmadığı sonucuna varılmıştır.

Söz konusu ihalede; Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş’nin 7.624.988,97 TL ve Zemin İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti.’nin 8.798.998 TL olan teklif fiyatlarının sınır değerin altında kaldığının belirlenmesi sonucunda idarenin 27.04.2009 tarihli yazıları ile söz konusu firmalardan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,

Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş ve Zemin İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti.’nin 04.05.2009 tarihli yazıları ile birlikte aşırı düşük teklif açıklamalarını idareye sunduğu anlaşılmıştır.

İdarenin 08.05.2009 tarih ve 793-08845 sayılı yazısı ile Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş’ye gönderilen kesinleşen ihale kararında; teklif fiyatının aşırı düşük olarak tespit edildiği ve yapılan aşırı düşük sorgulaması için verdikleri analizler ve işin yapımı ile ilgili çözüm önerileri yeterli görülmediğinden teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmiştir.

Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş’nin kesinleşen ihale kararına karşı şikayet başvurusunda bulunması üzerine idarenin 18.05.2009 tarih ve 793-09531 sayılı yazısında yer alan kararda; “Adıyaman – Kahta Devlet Yolu Üstyapı İşleri” ihalesinin keşif bedelinin 20.026.583,17 TL, yaklaşık maliyetinin 13.097.043,36 TL, aşırı düşük sınır değerinin 9.141.736,27 TL, firmanın teklifinin 7.624.988,97 TL olduğu, Kamu İhale Kanunu’nun 38 inci maddesi gereği yapılan hesaplamaya göre verilen teklifin aşırı düşük sınır değerinin altında kaldığı ve yapılan aşırı düşük sorgusu için idareye verilen analizler ve işin yapımı ile ilgili çözüm önerilerinin yeterli görülmemesi nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu ihalede üç firmanın aşırı düşük sınır değerin altında kaldığı, fiyatların çoğunluğunun düşük değerlerde olduğu, işin yapılabilirliği göz önüne alındığında aşırı düşük altında kalan firmalardan en yüksek fiyatı veren firma üzerinde ihale bırakılarak ihalenin sonuçlandırıldığı, bu nedenlerden dolayı şikayetlerinin reddine karar verildiği ifade edilmiştir.

**** Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 60 ıncı maddesinde; “ (1) İhale komisyonu verilen tekliflerden, diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

__

(2) İhale komisyonu;

__

_ a) Yapım yönteminin ekonomik olması,_

_ b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,_

_ c) Teklif edilen işin özgünlüğü,_

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları, isteklinin teklifinin hesaplanmasına dayanak teşkil eden bütün bilgi ve belgeleri de dikkate almak suretiyle değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen aşırı düşük teklifler, geçerli teklif olarak dikkate alınır.

__

(3) Aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde; Kamu İhale Kurumu tarafından aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlenmiş ise ihale komisyonu bu düzenlemeyi esas alır.” hükmüne yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun “ Temel ilkeler” başlıklı 5 inci maddesinde; “ İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur… ” hükmünün yer aldığı anlaşılmıştır.****

İdarece teklifi aşırı düşük teklif sınır değerinin altında kalan Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş.’nden 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi çerçevesinde aşırı düşük teklif açıklamasında bulunulmasının istenildiği, anılan istekli tarafından süresi içerisinde aşırı düşük teklif açıklamasında bulunulduğu, 07.05.2009 tarihli kesinleşen ihale kararında; “…Özarslanlar İnş. Yapılan aşırı düşük sorgusu için verdiği cevap yeterli görülmediğinden komisyonumuzca değerlendirme dışı bırakılmıştır… ” denilerek, ayrıca kesinleşen ihale kararına karşı Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş.’nin şikayet başvurusunda bulunması üzerine idarece alınan kararda da; “…Yapılan aşırı düşük sorgusu için, idaremize verilen analizler ve işin yapımı ile ilgili çözüm önerileri yeterli görülmediğinden teklif değerlendirme dışı bırakılmıştır. “Adıyaman-Kahta devlet yolu üst yapı işleri (sari ihale) yapım işi” ihalesinde üç firma aşırı düşük sınır değerinin altında kalmakta olup, fiyatların çoğunluğu düşük değerlerdedir. İşin yapılabilirliği göz önüne alınarak aşırı düşük sınırının altında kalan firmalardan en yüksek fiyatı veren firma üzerinde ihale bırakılarak sonuçlandırılmıştır… ” denilmek suretiyle aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli bulunmadığının ifade edildiği anlaşılmıştır.

10.06.2009 tarih ve 739 sayılı Kurum yazımız ile Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş.’nin aşırı düşük sorgulamasında verdiği açıklamaların ihale komisyonunca yeterli görülmeme gerekçelerini belirten bir karar bulunup bulunmadığı konusunda bilgi istenilmiş olup, idarenin 11.06.2009 tarih ve 793-11796 sayılı yazısında ihale komisyonu kararında belirtilen gerekçeden başka alınmış bir karar bulunmadığı belirtilmiştir.

Yapılan incelemede; söz konusu ihalede Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş. ve Zemin İnşaat ve Ticaret Ltd. Şti. olmak üzere 2 isteklinin aşırı düşük teklif sınır değerinin altında kaldığı, kesinleşen ihale kararı ve idarenin şikayete verdiği cevap göz önüne alındığında idarece sınır değerin altında kalan tekliflerden en düşük fiyat teklifini veren Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş.’nin açıklamalarının yeterli bulunmadığının belirtildiği ancak açıklamaların yeterli bulunmamasına ilişkin somut bir gerekçeye yer verilmeyerek işin yapılabilirliği açısından sınır değerin altında kalan tekliflerden en yüksek teklif fiyatını veren istekli üzerinde ihalenin bırakıldığı şeklinde bir açıklamada bulunulduğu görülmüştür.

Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş’nin ihale konusu işi oluşturan iş kalemlerine verdiği teklif fiyatları, sunduğu analizler, aşırı düşük teklif açıklamasında sunduğu belgeler ve açıklamalar ile yaklaşık maliyet hesabında idarece yapılan analizler göz önüne alınmak suretiyle Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi suretiyle objektif kriterlere göre ve somut gerekçeler belirtilmek suretiyle teklifin değerlendirilmesi gerekmesine karşın, bu çerçevede idarece herhangi bir değerlendirmenin yapılmadığı görülmüştür.

Söz konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulan isteklilerden en düşük teklifi veren Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş’nin yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması sonucu gerekçesiz olarak değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

İdareler, aşırı düşük olarak belirledikleri tekliflere ilişkin açıklamaları değerlendirirken, aşırı düşük teklif sahiplerini tereddütte bırakmayacak nitelikte, değerlendirmede hangi ölçütleri baz aldıklarını ve teklifleri ile ilgili açıklamalarını hangi objektif kriterlere göre yeterli görmediklerini açıkça belirtmek zorunda olup gerekçesiz olarak aşırı düşük teklif açıklamasının yeterli görülmemesi 4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde yer alan; “saydamlık, eşit muamele ve güvenirlik” ilkelerine ve anılan Kanunun 38 inci maddesine aykırılık teşkil etmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Özarslanlar İnşaat Tesisat ve Ticaret A.Ş’nin teklifi yeniden değerlendirmeye alınarak yukarıda yapılan açıklamalar doğrultusunda aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.