KİK Kararı: 2009/UY.II-1291 (13 Nisan 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/031
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 13.04.2009
Karar No : 2009/UY.II-1291
BAŞVURU SAHİBİ:
Karacan İnşaat ve Tic. Nak. Tur. Ltd. Şti., Eski Londra Asfaltı Kültür Sok. No:1 (Metroport Busidence) K:3 No:107Bahçelievler / İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İski Genel Müdürlüğü, Kağıthane Tesisleri Nurtepe Mevkii Alibey Cad. No:1 Kağıthane / İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/17741 İhale Kayıt Numaralı "İski Üsküdar Şube Müdürlüğü Mesuliyet Sahası İçerisinde Bozuk, Çökük, Hasarlı ve Hizmet Dışı Kalmış Mevcut Atıksu ve İçmesuyu Hatlarında Komple Veya Kısmi Yenileme ve Rehabilitasyon İşi (2)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

08.04.2009 tarih ve II.Y.08.04.0220/2009-14 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından 23.03.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İSKİ Üsküdar Şube Müdürlüğü Mesuliyet Sahası İçerisinde Bozuk, Çökük, Hasarlı ve Hizmet Dışı Kalmış Mevcut Atıksu ve İçmesuyu Hatlarında Komple Veya Kısmi Yenileme ve Rehabilitasyon İşi (2)” ihalesine ilişkin olarak Karacan İnş. ve Tic. Nak. Tur. Ltd. Şti.’nin 03.04.2009 tarih ve 8113 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. İdarece benzer iş tanımının mevzuata aykırı bir şekilde belirlendiği,

2. 5393 sayılı Kanunun 67 nci maddesi uyarınca, ihale konusu işin seçimden sonraki 6 ayı aşacak şekilde ihaleye çıkarılmasının mümkün olmadığı, söz konusu ihalenin iptal edilmesi veya son teklif verme tarihinin seçimlerden sonraki bir tarihe ertelenmesi gerektiği,

3. Söz konusu ihaleye ilişkin olarak ihale dokümanında hiçbir projenin bulunmadığı, ihale konusu işin belli bir kısmı için proje hazırlamanın olanaklı olmadığı anlaşılır olsa da, işin yaklaşık olarak % 60’ına tekabül eden açık kazı yöntemi ile atıksu ve içmesuyu hattı inşaatına ait projelerin ihale dokümanı içerisinde yer almamasının mevzuata aykırı olduğu,

4. İhale dokümanı içerisinde yer alan teknik şartnameler incelendiğinde, yüklenici tarafından temin edilecek HDPE esaslı kanalizasyon boruları hakkında teknik bir verinin bulunmadığı, bu hususun mevzuata aykırı olduğu ve isteklilerce teklif fiyatının oluşturulmasında sorun teşkil edeceği,

5. İhale dokümanında, Ş.K.A.342 Muayene Baca Kapağının Montajı pozunda kullanılacak baca kapağının türüne ilişkin net bir bilginin bulunmadığı, bu durumun 4734 sayılı Kanunun 9 uncu maddesine aykırı olduğu,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 17.03.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarece şikayete ilişkin olarak alınan kararın 23.03.2009 tarihinde şikayetçiye bildirildiği, İdarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 03.04.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu durumda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** Kurul Üyesi **