KİK Kararı: 2009/UY.I-2866

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/082
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 01.12.2009
Karar No : 2009/UY.I-2866
BAŞVURU SAHİBİ:
Genç İnşaat Ltd. Şti., İlkbahar Mahallesi 606.Sokak No:22 Yıldız Çankaya /ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü, Etlik Cad. No:39 06490 Dışkapı Altındağ / ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/88035 İhale Kayıt Numaralı "Polatlı-Haymana Yolu Km:0+000-11+000 Arası Toprak Tesviye,sanat Yapıları ve Üst Yapı İşleri" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

25.11.2009 tarih ve I.Y.24.42.G012/2009-44 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 17.08.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Polatlı-Haymana Yolu Km:0+000-11+000 Arası Toprak Tesviye, Sanat Yapıları ve Üst Yapı İşleri” ihalesine ilişkin olarak Genç İnşaat Ltd. Şti.’nin 18.11.2009 tarih ve 23374 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından 2000 yılında ihaleye çıkılan Polatlı-Haymana devlet yolu yapılması işinin firmaları üzerinde bırakılarak idare ile sözleşme imzalandığı, geçen süre içerisinde söz konusu işe ayrılan ödenek yetersizliğine, kamulaştırma problemlerine rağmen 23 kilometrelik kısmın trafiğe açıldığı, üzerlerinde bırakılan ve yapım çalışmalarının bir kısmı ifa edilen 0+000-11+000 kilometreleri arasındaki kesimin şirketlerinin izni alınmadan 17.08.2009 tarihinde ihaleye çıkarıldığı, bu şekliyle ihaleye çıkarılan işte firmalarının yaptığı imalatların göz ardı edildiği, idareye yaptıkları başvurulara idarece cevap verilmediği, firmalarınca söz konusu işin Bakan oluru ile bitirilmesi yoluna gidilse kalan işin maliyetinin 3.577.694,04 TL iken ihale bedelinin 4.279.924,83 TL olduğu, devletin zarar uğratıldığı,

İddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 21.10.2009 tarihli dilekçeyle idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin 18.11.2009 tarihinde bir karar aldığı, idarece alınan bu kararın on günlük süre içerisinde alınmadığı, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 18.11.2009 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1-Başvurunun reddine,

2-Dilekçe ve eklerinin ilgisi nedeniyle Ulaştırma Bakanlığına gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.