KİK Kararı: 2009/UY.I-2160 (24 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/064
Gündem No : 36
Karar Tarihi : 24.08.2009
Karar No : 2009/UY.I-2160
BAŞVURU SAHİBİ:
Gül-İş İnşaat Sanayi Tic. Ltd. Şti., -||ali Rıza Gürcan Caddesi|metropol Center Kat.3/13|32||merter|merkez|istanbul(Avr)

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İski Genel Müdürlüğü, Kağıthane Tesisleri Nurtepe Mevkii Kağıthane/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2008/57213 İhale Kayıt Numaralı "Avrupa Yakası 2007 Yılı 3. Kısım Müteferrik Atıksu ve Yağmursuyu Kanal İnşaatı." İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

18.08.2009 tarih ve I.Y.16.95.0085/2009-35 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından 19.06.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Avrupa Yakası 2007 Yılı 3. Kısım Müteferrik Atıksu ve Yağmursuyu Kanal İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Gül-İş İnşaat Sanayi Tic. Ltd. Şti.’nin 17.08.2009 tarih ve 18934 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; İstanbul Büyükşehir Belediyesi İSKİ Genel Müdürlüğü’nün “Avrupa Yakası 2007 yılı 3. Kısım müteferrik atıksu ve yağmur suyu kanal inşaatı” ihalesinin Ecetur İnşaat Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasıyla sonuçlanan sürecin usul ve yasaya aykırı olarak yapıldığı iddialarıyla Kuruma firmaları tarafından 27.10.2008 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, Kurumca yapılan inceleme sonucunda 01.12.2008 tarih ve 2008/UY.I-4849 sayılı Kurul kararıyla, düzeltici işlem belirlenmesi ve mevzuata aykırılık gerçekleşmesinde sorumlu olanlar hakkında gerekli inceleme ve/veya soruşturma başlatılmasına karar verildiği, Kurum tarafından alınan bu kararın İSKİ Genel Müdürlüğü’ne bildirildiği, İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından kararın gereklerinin yerine getirilmesi yerine 26.03.2008 tarih ve M.04.0.İBB.5.01.03.02/177287 sayılı yazı ile ihalenin iptal edildiğinin bildirildiği, bu işlem üzerine firmaları tarafından İstanbul 1. İdare Mahkemesi’ne dava açıldığı, anılan mahkemenin 22.07.2009 tarihli kararıyla, idareye itiraz yolunun tüketilmediği belirtilerek, idareye başvuru yapılması gerektiğine karar verildiği, bu karar nedeniyle Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusu yapıldığı, en uygun teklifin firmaları tarafından verildiği, atıksu inşaatının yapılmasının ivedilik arz ettiği, idarenin iptal kararının iptal edilerek ihalenin firmaları üzerinde bırakılması yönünde karar alınması talep edilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurulara Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin 3 üncü bendinde, şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle alınan ihalenin iptali kararına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceği belirtilmiştir.

Yine anılan Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda, Kuruma başvuru süresinin şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren beş gün olduğu ifade edilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin şikayete konu işlemin bildirim tarihi olan 26.03.2009 tarihinden sonra, 20.05.2009 tarihinde ihalenin iptal işlemine ilişkin olarak İstanbul İdare Mahkemesi’ne dava açtığı, İdare Mahkemesinin 22.07.2009 tarih ve E:2009/780 Karar No:2009/1188 sayılı kararı ile idari itiraz yolları tüketilmeden dava açılması nedeniyle dilekçenin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 15/1-e maddesi uyarınca görevli mercii olan İSKİ Genel Müdürlüğü’ne tevdiine karar verildiği, bunun üzerine başvuru sahibi tarafından şikayete konu işlemin bildirim tarihi olan 26.03.2009 tarihinden sonra beş gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 17.08.2009 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Belirtilen nedenle, başvurunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin (c) bendine aykırılık taşıdığı ve süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.