KİK Kararı: 2009/UY.I-1876 (13 Temmuz 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/058
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 13.07.2009
Karar No : 2009/UY.I-1876
BAŞVURU SAHİBİ:
Av. Şerif Şafak , Akgenç İnş. Elk. Nak. ve Turz. San. Tic. Ltd. Şti Vekili, Tepe Mah. Hanbaşı Mevki No:20/1 Çermik/DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü, Büyükalp Caddesi DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/18348 İhale Kayıt Numaralı "Diyarbakır-Sıverek-Sanlıurfa Devlet Yolu (Gap) (Sıverek-Hılvan Arası) Km:2+500-34+250 Toprak Islerı, Sanat Yapıları ve Üstyapı Yapım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

09.07.2009 tarih ve I.Y.13.78.0162/2009-26 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Karayolları 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 16.04.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Diyarbakır-Siverek-Şanlıurfa Devlet Yolu (GAP) (Siverek-Hilvan Arası) Km:2+500-34+250 Toprak İşleri, Sanat Yapıları ve Üstyapı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Akgenç İnş. Elk. Nak. ve Turz. San. Tic. Ltd. Şti Vekili Av. Şerif Şafak’ın 03.07.2009 tarih ve 15576 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak teklif verdikleri, ancak idarece hiçbir gerekçe gösterilmeden ihalenin iptal edildiği, idareye yapılan şikayet üzerine kendilerine bildirilen iptal gerekçesinin ise hukuka aykırı olduğu iddia edilerek bu nedenle başvurularının kabul edilip ihalenin kendileri üzerine bırakılması talep edilmektedir.

4734 sayılı Kanunun “Kuruma itirazen şikayet” başlıklı 56 ncı maddesinde; “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Kanunun yukarıya aktarılan hükmü gereğince, başvuru sahibinin idareye şikayet başvurusunda bulunmasından sonra idarece iptal kararı alınması üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunma hakkı olduğu anlaşılmaktadır. İdarece alınan iptal kararına karşı Kuruma başvuru yolu bulunmamaktadır.

Yapılan incelemede; ihalenin, “Kamu İhale Kanunun 5 inci maddesindeki Temel İlkeler hasıl olmadığı” gerekçesi ile ihale yetkilisi tarafından iptal edildiği, idarenin 12.06.2009 tarih ve 17137 sayılı yazısından anlaşılmaktadır. Ayrıca başvuru sahibi tarafından ihalenin iptal tarihinden önce idareye yapılmış herhangi bir şikayet başvurusu bulunmadığı da anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kanunun 5812 sayılı Kanun ile değişik 56 ncı maddesinin birinci fıkrası uyarınca ihalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınmış olanlar itirazen şikayete konu edilebilmektedir. Bu itibarla başvuruya konu ihalenin idarece, şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmadan iptal edilmiş olması nedeniyle, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Ulaştırma Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **