KİK Kararı: 2009/UY.I-1325 (16 Nisan 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/032
Gündem No : 16
Karar Tarihi : 16.04.2009
Karar No : 2009/UY.I-1325
BAŞVURU SAHİBİ:
Kayhan Asansör İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Pazar Mahallesi Necipbey Caddesi No:44/2SAMSUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü, Çoğulhan Kasabası Pk.2 46500 Afşin/KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2008/203153 İhale Kayıt Numaralı "Ünite Asansörlerinin Yenilenmesi Yapımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

15.04.2009 tarih ve I.Y.07.87.0168/2009-15E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü tarafından 04.02.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Ünite Asansörlerinin Yenilenmesi Yapımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Kayhan Asansör İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 12.03.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 25.03.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 01.04.2009 tarih ve 7886 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.04.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; geçici teminat mektubunun para birimi ile teklif fiyatının para biriminin aynı olmaması sebebiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı, zira teminat tutarının teklif tutarının %3’ünü fazlasıyla karşıladığı iddia edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari Şartnamenin “ Teklif ve Ödemelerde Geçerli Para Birimi ” başlıklı 22 nci maddesinde; “ İsteklinin teklifini gösteren fiyatlar ve bunların tutarları EURO veya TL cinsinden belirtilecektir.”, “ Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler ” başlıklı 28.4 üncü maddesinde; “ Teminat mektubu verilmesi halinde, bu mektubun kapsam ve şeklinin Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen esaslara aykırı düzenlenmiş teminat mektupları geçerli kabul edilmez. ” şeklinde düzenlemeler bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin belgeleri incelendiğinde, teklif mektubunda teklif edilen tutarın EURO, geçici teminat mektubundaki tutarın ise TL cinsinden belirtildiği anlaşılmıştır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “ XIV-Teminatlar ” bölümünün “ C.Teminat Olarak Alınacak Değerler ” başlıklı maddesinde; “ İhalede isteklilerce teklif edilen bedel hangi para birimi ise teminat olarak sunulacak değerinde o para birimi cinsinden olması gerektiğinden, teklif edilen bedel ile teminat olarak getirilecek bedelin farklı para birimi olarak sunulması mümkün değildir. Dolayısıyla, idari şartnamenin “teklif ve ödemelerde geçerli para birimi” başlıklı maddesinde yabancı para birimi veya yabancı para birimleri cinsinden teklife izin verilmesi durumunda; istekliler teminat mektuplarını tekliflerine esas para birimi üzerinden düzenleyeceklerdir. ” şeklinde açıklamaya yer verilmiştir.

Her ne kadar başvuru sahibince geçici teminat mektubundaki tutar ile teklif mektubundaki tutarın ifade edildiği para biriminin birbirinden farklı olduğu anlaşılmış olsa da teminat tutarının teklif tutarının %3’ünü karşıladığı da tespit edilmiştir.

Ancak yukarıdaki Tebliğ maddesinde teklif mektubunda belirtilen para birimi ile geçici teminat mektubundaki para biriminin birbiriyle aynı olması gerektiği açıkça hükme bağlandığından teminat olarak alınan tutar teklif miktarının %3’ünü karşılıyor olsa da, başvuru sahibinin geçici teminat mektubunun bu haliyle usule uygun olmadığından idarece yapılan işlemde mevzuata herhangi bir aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.