KİK Kararı: 2009/UY.I-1311 (16 Nisan 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/032
Gündem No : 5
Karar Tarihi : 16.04.2009
Karar No : 2009/UY.I-1311
BAŞVURU SAHİBİ:
Asm Denizcilik İnşaat Turz. Tekstil Ltd. Şti., Rasimpaşa Mahallesi Rıhtım Cad. Misakı Milli Sokak No:17 D.2 Kadıköy/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İski Genel Müdürlüğü, Kağıthane Tesisleri Nurtepe Mevkii Alibey Cad. No:1 34406 NurtepeKağıthane/İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/17547 İhale Kayıt Numaralı "İski Avcılar Şb.Md.Mes.Sah.İçr.Bozuk,çökük,hasarlı Hiz.Dış.Kalmış Mev.Atk.İçsuyu.Hat.Kıs.Yen.Reh.İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

13.04.2009 tarih ve I.Y.08.42.0217/2009-16 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından 30.03.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İSKİ Avcılar Şb. Md. Mes. Sah. İçr. Bozuk, Çökük, Hasarlı Hiz. Dış. Kalmış Mev. Atk. İçsuyu. Hat. Kıs. Yen. Reh. İşi” ihalesine ilişkin olarak ASM Denizcilik İnşaat Turz. Tekstil Ltd. Şti.’nin 09.04.2009 tarih ve 8534 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; benzer iş tanımının ihaleye katılımı sınırlandırıcı bir şekilde yapıldığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Ayrıca anılan Kanun maddesi uyarınca, ihale dokümanının ilana yansıyan hükümlerine yönelik başvuruların, ilk ilan tarihini izleyen günden itibaren 10 gün içerisinde yapılması gerekmektedir.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarda belirtilen hükmü gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 20.02.2009 tarihini (ilk ilan yayım tarihi) izleyen on gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 12.03.2009 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği ve temsile yetkili belgelerin de renkli fotokopi olarak sunulduğu hususları tespit edilmiş olup, başvuru süresi geçirildiğinden söz konusu eksiklikler için tamamlatma yoluna gidilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle İçişleri Bakanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **