KİK Kararı: 2009/UM.III-2399

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/071
Gündem No : 20
Karar Tarihi : 28.09.2009
Karar No : 2009/UM.III-2399
BAŞVURU SAHİBİ:
Oknal Sınai Tıbbi Gazlar A.Ş., Kanuni Mah. 38088 Sok. No:2 KAHRAMANMARAŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi, Yürükselim Mah. Gazi M. Kuşcu Cad. Tıp Fakültesi No:32 KAHRAMANMARAŞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/92472 İhale Kayıt Numaralı "Likit Oksijen Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

25.09.2009 tarih ve III.M.19.80.0219/2009-30 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Sütçü İmam Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 18.08.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “80 Ton Likit Oksijen Alımı” ihalesine ilişkin olarak Oknal Sınai Tıbbi Gazlar A.Ş.’nin 23.09.2009 tarih ve 20623 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesi ile eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığına gönderilmesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Başvuru dilekçesinde özetle; idari şartnamede ihaleye alternatif teklif verilmeyeceğinin belirtilmesi ve ihalenin iptaline ilişkin kesinleşen ihale kararı yazısında Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar A.Ş. tarafından teklif dosyası içerisinde iki ayrı teklif sunulduğu hususunun belirtilmesine rağmen mevzuat hükümleri doğrultusunda Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar A.Ş.’ni ihalelere katılmaktan yasaklamaya ilişkin idare tarafından herhangi bir işlem tesis edilmediği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; "İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

__

_ Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir._” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesi ve ekleri üzerinde yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibinin 20.08.2009 tarihli dilekçeyle idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, şikayet başvurusu üzerine idarenin on günlük süre içerisinde bir karar vermediği, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 23.09.2009 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin 10 uncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “ Yasak fiil veya davranışlar ” başlıklı 17 nci maddesinde; “ İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:__

__

_ …_

__

_ d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.___

__

_ …_

__

_ Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır._” hükmü,

Aynı Kanunun “ İhalelere katılmaktan yasaklama ” başlıklı maddesinin birinci fıkrasında; “ 17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir. Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise İçişleri Bakanlığı tarafından verilir. ” hükmü,

Yer almaktadır.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin ekindeki ihalenin iptal kararının bildirimi yazısında Habaş Sınai ve Tıbbi Gazlar A.Ş.’nin ihaleye iki ayrı teklif sunması hususunun idarenin ihaleyi iptal etme gerekçelerinden biri olduğunun belirtildiği tespit edildiğinden, yukarıda anılan mevzuat hükümleri doğrultusunda idarenin bağlı olduğu Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığının bu hususta bilgilendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. Başvuru dilekçesi ile eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığına gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.