KİK Kararı: 2009/UM.III-2197 (31 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/065
Gündem No : 19
Karar Tarihi : 31.08.2009
Karar No : 2009/UM.III-2197
BAŞVURU SAHİBİ:
Mak Sağlık Ürünleri İth. İhr. Tic. San. Ltd. Şti, Cevizlidere Mahallesi Ceyhun Atıf Kansu Cad. No:137/12 Balgat Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği, Kızılay Sok.No:4 Sıhhıye ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/56117 İhale Kayıt Numaralı "Anestezi Kliniği Sterilizasyon Merkezi Sistemi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.08.2009 tarih ve III.M.15.77.0097/2009-32E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Türkiye Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliği tarafından 19.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Anestezi Kliniği Sterilizasyon Merkezi Sistemi” ihalesine ilişkin olarak Mak Sağlık Ürünleri İth. İhr. Tic. San. Ltd. Şti’nin 22.07.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 27.07.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 31.07.2009 tarih ve 17825 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 31.07.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan Uslu Lab. Kim. Mad. Ltd. Şti.’nin teklif etmiş olduğu Nüve marka buhar sterilizatörleri ile Miele marka yıkayıcı dezenfektörler ile ikinci en avantajlı teklif sahibi olan Trans Med. Alet San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklif etmiş olduğu Trans marka buhar sterilizatörleri ile Steelco marka yıkayıcı dezenfektörlerin teknik şartnamenin 5.2 nci maddesinde belirtilen şartları sağlamadığı, teknik şartnamenin 5.2 nci maddesinde; yıkama ve dezenfeksiyon cihazı ile buhar sterilizatörlerinin aynı kontrol sistemi ile takip edilebilmesi şartının getirildiği; oysa her iki isteklinin teklif etmiş olduğu buhar sterilizatörleri ile yıkayıcı dezenfektörlerin kontrol sistemlerinin farklı olduğu, zira cihazların üreticilerinin farklı olduğu, cihazların takip işlemlerinin tek bir yazılımla yapılabilmesinin mümkün olmadığı, bu nedenle farklı üreticilere ait cihazların aynı yazılım üzerinden kullanılabilmesi için ciddi bir zaman ve yatırıma ihtiyaç olduğu, idarenin şikayete verdiği cevapta anılan firmaların bu özellik ile ilgili evraklarının bulunduğu ve demolarla da ispatlandığı belirtilmekte ise de, bu özelliğin yeterince incelenmediği ve idarece olumlu referans yazısı isteme hakkının olmasına rağmen istenmediğini düşündükleri iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Teknik şartnamenin 5.2 nci maddesinde; “İş istasyonunda yüklü olan tek bir yazılım vasıtasıyla hem yıkama ve dezenfeksiyon cihazından hem de çift kapılı buhar sterilizatörlerinden alınan bilgiler dijital olarak iş istasyonunun dahili hafızasında saklanabilecektir. İş istasyonunun dahili hafızasına kaydedilen bu bilgiler geçmişe dönük olarak raporlanabilecektir. Raporlanan bu bilgiler iş istasyonuna bağlı bir yazıcıdan çıktı olarak alınabilecektir” düzenlemesine yer verilmiştir.

İhale işlem dosyası incelendiğinde; idarece tutulan 25.06.2009 tarihli tutanaktan ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Uslu Lab. Kim. Mad. Ltd. Şti.’nin teklif etmiş olduğu Nüve marka buhar sterilizatörleri ile Miele marka yıkayıcı dezenfektörlerin fabrika ortamında cihaz takip sistemine ait programa bağlandığının ve aynı programda görüntü alındığının, şartnamenin cihazla ilgili tüm maddelerinin cihaz üzerinde ve katalogdan görüldüğünün teyit edildiği bilgisinin yer aldığı anlaşılmıştır .

İhale üzerinde bırakılan Uslu Lab. Kim. Mad. Ltd. Şti.nin teklif dosyasında ayrıca sterilizasyon ünitesi malzeme takip ve dokümantasyon sisteminin yazılım sahibi olan Likya Yazılım Bilişim Ltd. Şti. ile yapılan lisans sözleşmesinin ve işletme sahibine ait bilgisayar programının Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu’na göre kayıt altına alındığını gösterir belgelerin sunulduğu da görülmüştür.

Söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu cihazların teknik şartnamenin 5.2 nci maddesindeki şartları sağladığı yapılan demo ve kataloglarda idarece görüldüğünden başvuru sahibinin bu iddiası yerinde bulunmamıştır.

İhalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Trans Med. Alet San. Tic. A.Ş.’nin teklifinin uygun olmadığı iddiası bakımından ise; idarece 23.06.2009 tarihli tutanakta isteklinin üretim yerinde teklif edilen cihazların teknik şartnameye uygunluğunun test edildiği ve teknik şartnamenin tüm maddelerinin cihaz üzerinde görüldüğü ve üreticiden teyidinin alındığı, cihaz kontrol takip ve kayıt sistemi ve malzeme takip ve dokümantasyon sistemi hakkında da bilgi alındığı ve demosunun yapıldığı bilgisinin yer aldığı görülmüştür.

Teklif dosyasında ayrıca sterilizasyon merkezi data kontrol sisteminin yazılım sahibi olan Tuna-Sa İç ve Dış Tic. Paz. Ltd. Şti. ile yapılan lisans sözleşmesinin ve işletme sahibine ait bilgisayar programının Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu’na göre kayıt altına alındığını gösterir belgelerin sunulduğu da görülmüştür.

Söz konusu isteklinin teklif etmiş olduğu cihazların teknik şartnamenin 5.2 nci maddesindeki şartları sağladığı yapılan demo ve kataloglarda idarece görüldüğünden, başvuru sahibinin bu iddiası da yerinde bulunmamıştır.

Açılanan nedenlerle;

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.