KİK Kararı: 2009/UM.II-2212 (31 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/065
Gündem No : 35
Karar Tarihi : 31.08.2009
Karar No : 2009/UM.II-2212
BAŞVURU SAHİBİ:
Göksedef Madencilik Aky. İnş. İnş. Malz. Elk. Ev Eşy. Amb. Tar. Gd. Dgaz. Kzn. Tes. Mlz. Alm. Stm. İmlt. San. ve Tic. Ltd. Şti., Sakarya Mahallesi Torun Sokak No:1/B MANİSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manisa İl Jandarma Komutanlığı, Merkez Dilşeker Mah.Turgutlu Cad. MANİSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/41879 İhale Kayıt Numaralı "Isınma Amaçlı Kömür Alımı (Tip-2 Çeşit-2) 1326 Ton" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

25.08.2009 tarih ve II.M.16.97.G029/2009-31 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Manisa İl Jandarma Komutanlığı tarafından 20.05.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Isınma Amaçlı Kömür Alımı (Tip-2 Çeşit-2) 1326 Ton” ihalesine ilişkin olarak Göksedef Madencilik Aky. İnş. İnş. Malz. Elk. Ev Eşy. Amb. Tar. Gd. Dgaz. Kzn. Tes. Mlz. Alm. Stm. İmlt. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 17.08.2009 tarih ve 18968 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

Kamu İhale Kurulunun 13.07.2009 tarih ve 2009/UM.Z-1848 sayılı kararın firmalarına tebliğ edildiği, idare tarafından eski ihale komisyonu kararının iptal edildiği, geçici teminatlarının iade edilmesine rağmen ihaleye devam edildiği ve eksik evrak durumunda olan geçici teminatın tamamlanması konularında hiçbir talepte bulunmaksızın evrak değerlendirilmesine başlandığı ve sonrasında kesinleşen kararın 13.08.2009 tarihinde taraflarına tebliğ edildiği,

Daha önce kesinleşen ihale komisyonu kararında tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına sadece yetki belgesi gerekçe gösterilmiş iken en son kesinleşen ihale komisyonu kararında mesnetsiz dört hususun eklenmiş olduğu, oysaki 13.07.2009 tarih ve 2009/UM.Z-1848 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararında “Sonuç olarak başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri yerinde bulunmamıştır.” denilmekte olduğu,

Kamu İhale Kurumu tarafından mevzuata aykırı olarak 15.06.2009 tarihinde imzalanan sözleşmeye rağmen 16.06.2009 tarihinde esas incelemeye geçildiği idareye bildirilmiş olmasına rağmen, işlemlerin kurulun nihai kararına kadar durdurulmayıp ihale sürecine devam edildiği,

İhale kararının idare tarafından iptal edildiği, bu sebeple de 15.06.2009 tarihli sözleşmenin fesih edilmesi ve alınan malın iade edilmesi gerekir iken bu yönde her hangi bir işlem yapılmadığı,

İddialarına yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği ve başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi içerisinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu haliyle, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.