KİK Kararı: 2009/UM.II-1783 (29 Haziran 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/055
Gündem No : 42
Karar Tarihi : 29.06.2009
Karar No : 2009/UM.II-1783
BAŞVURU SAHİBİ:
Kont Bilişim Teknolojileri ve Dış Tic. A.Ş., Mehmet Akif Ersoy Caddesi 37

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ulaştırma Bakanlığı Haberleşme Genel Müdürlüğü, Hakkı Turayliç Caddesi No:5 06338

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/38169 İhale Kayıt Numaralı "Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı 1473 Okula 1750 Adet Bilişim Teknolojileri Destekli Fen Laboratuarı Kurulması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

24.06.2009 tarih ve II.M.11.14.G029/2009-25E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Ulaştırma Bakanlığı Haberleşme Genel Müdürlüğü tarafından 15.05.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı 1473 Okula 1750 Adet Bilişim Teknolojileri Destekli Fen Laboratuarı Kurulması” ihalesine ilişkin olarak Kont Bilişim Teknolojileri ve Dış Tic. A.Ş.’nin 11.05.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 14.05.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 25.05.2009 tarih ve 12163 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.05.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; teknik şartnamede özellikleri sıralanan ürünün standart olarak piyasada satışının bulunmadığı, proje bazlı geliştirilen/geliştirilebilecek nitelik ve içerikte olduğu, istenen özelliklerin tamamının sadece bir markada bulunduğu, spesifik bir alana hitap etmesi sebebiyle ürün çeşidinin az olduğu, bu nedenle de Kamu İhale Kanununun 5 inci ve 12 nci maddelerine aykırı şekilde rekabeti engellediği iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39 uncu maddesinde; “ İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir. ” hükmü,

__****

“Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56 ncı maddesinde ise; “İ dareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir. …” hükmü yer almaktadır.

15.05.2009 tarihinde yapılan başvuruya konu ihaleye 4 isteklinin katıldığı, 03.06.2009 tarihli ihale komisyon kararı ile tüm tekliflerin, isteklilerin yeterlik kriterlerini sağlamadığı gerekçesi ile, değerlendirme dışı bırakıldığı, bu sebeple de; ihale komisyonunca geçerli teklif kalmadığı gerekçesi ile ihalenin iptaline karar verildiği görülmüştür.

Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece 03.06.2009 tarihinde iptal edildiği, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmıştır.

Açılanan nedenlerle;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.