KİK Kararı: 2009/UM.II-1694 (15 Haziran 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/053
Gündem No : 13
Karar Tarihi : 15.06.2009
Karar No : 2009/UM.II-1694
BAŞVURU SAHİBİ:
Av.Seçil Okur, Gst Medikal Sağlık Ürünleri ve Bilgisayar San. ve Tic. Ltd. Şti. Vekili, Tunalı Hilmi Caddesi No:85/31 Kavaklıdere ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü (İbni Sina), Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi İbni Sina Hastanesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Akademik Yerleşke L Blok Kat:3 Samanpazarı ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/22137 İhale Kayıt Numaralı "26 Kalem Tıbbi Malzeme Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

11.06.2009 tarih ve II.M.11.36.0224/2009-18 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Ankara Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından 09.04.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “26 Kalem Tıbbi Malzeme Alımı (19 ve 20 nci Kalem)” ihalesine ilişkin olarak GST Medikal Sağlık Ürünleri ve Bilgisayar San. ve Tic. Ltd. Şti. vekili Av. Seçil OKUR’un 29.05.2009 tarih ve 12547 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Fazla ödendiği anlaşılan 1.000,00 TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin 19 ve 20 nci kalemlerine teklif veren Gün Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklif etmiş olduğu cihazların Volumetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesinin 9, 15, 16, 19 ve 25 inci, Şırıngalı İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesinin 2 nci maddesini karşılamadığı, bu nedenle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekirken, idarece geçerli teklif olarak kabul edilmesinin mevzuata uygun olmadığı iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikayetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi tarafından 14.04.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarece on günlük sürede şikayet başvurusu üzerine bir karar verilmediği, söz konusu kararın cevap verme süresi geçtikten sonra 14.05.2009 tarihinde verildiği ve başvuru sahibine 14.05.2009 tarihinde tebliğ edildiği, şikayetçinin 4734 sayılı Kanunun yukarıda anılan hükmü gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 29.05.2009 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Diğer taraftan; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “İtirazen şikayet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11 inci maddesinin 6 ncı fıkrasında;“Başvuru bedelinin beşinci fıkra çerçevesinde tespit edilemediği hallerde, başvuru bedeli 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı bendinde işin mal veya hizmet alımı ya da yapım işi olmasına göre belirlenen en yüksek tutar üzerinden yatırılır ve itirazen şikayet incelemesi sırasında yaklaşık maliyete göre fazla ödendiği anlaşılan tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir. Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması bulunmaktadır.

İdarece gönderilen ihale onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet cetvelinin incelenmesi neticesinde; ihalenin başvuruya konu 19 uncu kaleminin yaklaşık maliyetinin 797.500,00 TL, 20 nci kaleminin ise 59.500,00 TL olduğu görüldüğünden, yukarıda anılan Tebliğ açıklaması ve 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi gereğince şikayet bedeli olarak yatırılması gereken tutarın 2.000,00 TL olduğu anlaşılmış olup, Kurum hesaplarına fazladan yatırılan 1.000,00 TL’nin talebi halinde başvuru sahibine iadesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1. Başvurunun reddine,

2. Fazla ödendiği anlaşılan 1.000,00 TL'nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

Şikayet dilekçesi ve eklerinin birer örneğinin ilgisi nedeniyle Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığı’na gönderilmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle, karara katılıyorum.

Adem KAMALI

** KurulÜyesi **