KİK Kararı: 2009/UM.I-2794

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/080
Gündem No : 57
Karar Tarihi : 16.11.2009
Karar No : 2009/UM.I-2794
BAŞVURU SAHİBİ:
Meditel Medikal Teknik Elektronik Ltd. Şti., Molla Şeref Mahallesi Halıcılar Köşkü Sokak No:26 34270 Fatih/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Isparta Devlet Hastanesi Baştabipliği, ISPARTA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/143658 İhale Kayıt Numaralı "Konvalsiyonel Sistem Röntgen Cihz. Flat Panel Detektörler ile Dijitalize Edilmesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

11.11.2009 tarih ve I.M.22.93.0183/2009-37 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Isparta Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 23.10.2009 tarihinde 4734 sayılı Kanunun 21 nci maddesinin (b) bendine göre yapılan “Konvansiyonel Sistem Röntgen Cihz. Flat Panel Detektörler İle Dijitalize Edilmesi” ihalesine ilişkin olarak Meditel Medikal Teknik Elektronik Ltd. Şti.’nin 03.11.2009 tarih ve 22471 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

1)Yapılan inceleme neticesinde;

2)Başvurunun reddine,

Başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından 4734 sayılı Kanunun 21 nci maddesinin b bendine göre yapılan ihaleye davet edilmedikleri için ihale dokümanı satın alma ve teklif verme imkanı bulamadıkları, söz konusu işin Kanunun 21 nci maddesinin b bendine göre ihale edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, zira herhangi bir aciliyet ve öngörülemeyen olay bulunmadığı**,** ihale konusu sistemlerin pahalı olduğu ve geniş bir rekabet ortamı tesis edilmemesi halinde pahalı satın alınacağı, bu durumun ihtiyacın uygun şartlarla ve kaynakların verimli kullanılması ilkesine aykırı olduğu, firmalarından demonstrasyon ve bilgi alındığı halde firmalarının ihaleye davet edilmediği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almakta olup, anılan Kanunun 4 üncü maddesinde istekli olabilecek; “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim” şeklinde tanımlanmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5 inci maddesinde ise;

** **(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;

_ a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,_

_ b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar, _

_ c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,_

_ hakkında başvuruda bulunabilir.” _

__

düzenlemesi yer almaktadır.

__

Başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet dilekçesinde, davet edilmedikleri için idareden ihale dokümanı satın alınamadığının ifade edildiği anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1)Başvurunun reddine,

2)Başvuru dilekçesi ve eklerinin bir örneğinin ilgisi nedeniyle Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesine,

Oybirliği ile karar verildi.