KİK Kararı: 2009/UM.I-2571

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/076
Gündem No : 61
Karar Tarihi : 19.10.2009
Karar No : 2009/UM.I-2571
BAŞVURU SAHİBİ:
Kamutay Tıbbi Malzemeler Tic. Ltd. Şti., 846 Sokak 27 K.2/202 Konak/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Selçuk Devlet Hastanesi Başhekimliği, Atatürk Mahallesi Atatürk Bulvarı 16 35920 Selçuk/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/112057 İhale Kayıt Numaralı "Göz Polikliniği Cihaz Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

12.10.2009 tarih ve I.M.20.95.0134/2009-40 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Selçuk Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 03.09.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Göz Polikliniği Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Kamutay Tıbbi Malzemeler Tic. Ltd. Şti.’nin 07.10.2009 tarih ve 21269 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede Lazer Medikal A.Ş. isteklisinin teklif etmiş olduğu Quantel Medical Compact model göz ultrason cihazının teknik şartnamenin 10, 15, 16 ve 19 uncu maddelerine uymadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 11.09.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, ancak idarenin on günlük yasal süre geçtikten sonra 29.09.2009 tarihinde yanıt verdiği, bu nedenle başvurunun 23.09.2009 tarihinde zımnen reddedildiği dolayısıyla şikayetçinin bu tarihi izleyen 10 (on) gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması gerekirken (05.10.2009 tarihine kadar) bu süre geçtikten sonra 07.10.2009 tarihinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine,

Esasta
Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.

EK GEREKÇE

05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, _“Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler” hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde “İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur” _denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.

Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, “Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale kurumu, bu kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir” hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Sağlık Bakanlığı’na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle “Başvurunun reddine” ilişkin karara katılıyorum.

** Adem KAMALI **

** Kurul Üyesi **