KİK Kararı: 2009/UM.I-2436

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/072
Gündem No : 29
Karar Tarihi : 01.10.2009
Karar No : 2009/UM.I-2436
BAŞVURU SAHİBİ:
Makromed Tıbbi Tek. Mak. ve Sağlık Malz. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti., Ferhuniye Mahallesi Mümtaz Koru Sokak No:11/B Selçuklu/KONYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Selçuk Üniversitesi Meram Tıp Fakultesi Hastanesi Başhekimliği Döner Sermaye İşletmesi, Akyokuş 42080 Meram/KONYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/63959 İhale Kayıt Numaralı "Genel Tıbbi Sarf Malzeme İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

29.09.2009 tarih ve I.M.19.22.0182/2009-30E sayılı Esas İnceleme Raporunda;

Selçuk Üniversitesi Meram Tıp Fakultesi Hastanesi Başhekimliği Döner Sermaye İşletmesi tarafından 14.07.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Genel Tıbbi Sarf Malzeme İhalesi” ihalesine ilişkin olarak Makromed Tıbbi Tek. Mak. ve Sağlık Malz. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.’nin 24.08.2009 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 04.09.2009 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 14.09.2009 tarih ve 20355 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.09.2009 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,

İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden;

1. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Fazla yatırılan 2.000 TL başvuru bedelinin başvuru sahibinin isteği halinde iadesine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihaleye teklif veren isteklilerin sunmuş oldukları ürünlerin teknik şartnameyi karşılamadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari şartnamenin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanlar” başlıklı 7.5.2 nci maddesinde; “İstekliler, teklif edilen malzemelerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla numunelerini (ihale tarihinden itibaren 3 (üç) iş günü içerisinde), varsa ayrıntılı bilgilerinin yer aldığı katalogları ve benzeri tanıtım materyallerini ilgili bölüme tutanak karşılığında teslim edeceklerdir. İhale tarihi itibariyle 3 (üç) iş günü içerisinde numunesini teslim etmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirmeye alınmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari şartnamenin “Şeker stripi” başlıklı 55 inci maddesinde istenilen şeker stripinin teknik özelliklerine ilişkin düzenleme yer almaktadır.

Bahsi geçen numunelerle ilgili olarak “Rheamed”, “Smartcheck” ve “Glukodr” markalı ürünlere ilişkin olarak laboratuar testi yapıldığı anlaşılmaktadır. Bu markalar en düşük 3 (üç) teklife ilişkin olup diğer iki isteklinin ürününe ilişkin herhangi bir test yapılmadığı tespit edilmiştir. İhaleye teklif veren isteklilerin tekliflerinin yeterli olup olmadığının sunulan numunelerin testi sonucu anlaşılabileceğinden ihaleye teklif veren tüm isteklilerin numunelerinin test edilmesi gerekmektedir.

Yine bu test raporu incelendiğinde komisyon üyesi olmayan kişilerin anılan teste katıldığı anlaşılmaktadır.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 17 nci maddesinde; “ (4) İhale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu dışında başka adlar altında komisyonlar kurulamaz.” hükmü yer almaktadır.

Tüm bu tespitler ve anılan hüküm çerçevesinde, komisyon üyelerinin yer almadığı anılan test yerine komisyon üyelerinin de bulunduğu tüm numuneleri kapsayan yeni bir test yapılarak ihalenin sonuçlandırılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, komisyon üyelerinin de katıldığı ve tüm numuneleri kapsayan yeni bir test yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1. 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2. Fazla yatırılan 2.000 TL başvuru bedelinin başvuru sahibinin isteği halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.