KİK Kararı: 2009/UM.I-2182 (31 Ağustos 2009)

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2009/065
Gündem No : 4
Karar Tarihi : 31.08.2009
Karar No : 2009/UM.I-2182
BAŞVURU SAHİBİ:
Entegres Bilgi ve İletişim Teknolojileri San. ve Tic. Aş, -||kayışdağı Caddesi|ali Ay Sokak Entegres Plaza|17||küçükbakkalköy-Ataşehir|merkez|istanbul(Ana)

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı, Talas Yolu 5. Km Melikgazi/KAYSERİ

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2009/47131 İhale Kayıt Numaralı "Mal ve Malzeme Alımları" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

28.08.2009 tarih ve I.M.16.63.0183/2009-28 sayılı Ön İnceleme Raporunda;

Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 10.06.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Mal ve Malzeme Alımları” ihalesine ilişkin olarak Entegres Bilgi ve İletişim Teknolojileri San. ve Tic. A.Ş.’nin 13.08.2009 tarih ve 18742 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,

Yapılan inceleme neticesinde;

Başvurunun reddine,

Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.

KARAR:

Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Tekliflerinin, teknik şartnamenin 6 ncı maddesinde öngörülen “gelişmiş garanti ve servis paketi” anlaşmasının ve 16 ncı maddesinde öngörülen “yetkili satıcı” belgesinin üretici firma tarafından değil de distiribütör firma tarafından verilmiş olması nedeniyle geçersiz sayıldığı, ancak distiribütör firmanın teklif edilen ürünün üreticisi firma tarafından “yetkili satıcı” belgeleri düzenleme ve “gelişmiş garanti ve servis paketi” anlaşmaları yapma hususunda yetkilendirilmiş olduğu, dolayısıyla firmalarının değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin geçerli olmadığı,

2. Projeyi uygulayacak firma teknik personeli için teknik şartnamenin 15 inci maddesinde belirtilen “üretici firma tarafından verilmiş ürün sertifikasına” sahip olma şartının arandığı, firmalarının çalıştırdığı teknik personelin istenilen ürün sertifikasına sahip olduğu, söz konusu sertifikaların teklif dosyası kapsamında sunulması şartnamede istenmemiş olunmasına rağmen firmalarının bahsi geçen sertifikaları sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,

3. Teknik şartnamenin “Şase switch teknik şartlar bölümü” başlıklı 32 nci maddesinde; “Anahtar üzerindeki yazılımı TFTP protokolü aracılığıyla upgrade edilebilecektir.” , Dağıtım Switch teknik şartnamesinin 22 nci maddesinde ise; “Cihazda güç kaynağı dahili olarak yedeklenebilmelidir.” ifadelerinin yer aldığı, firmalarının teklif ettiği ürünün yukarıda bahsi geçen özellikleri desteklediği, ancak muayene kabul işlemleri beklenilmeden ve söz konusu özelliklerin desteklendiği bilgisinin ürünün teknik dokümanlarında mevcut olmasına rağmen değerlendirme dışı bırakıldıkları ve ihalenin firmaları uhdesinde bırakılması gerektiği,

İddialarına yer verilmiştir.

Yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından kesinleşen ihale kararı üzerine 17.07.2009 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından 24.07.2009 tarihinde (28.08.2009 tarihli üst yazı ile) şikayet başvurusu üzerine karar alındığı, söz konusu kararın 07.08.2009 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiği, 13.08.2009 tarihinde başvuru sahibi tarafından Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, ancak itirazen şikayet başvuru dilekçesinde idarenin şikayet başvurusu üzerine aldığı kararın bildirim tarihinin belirtilmediği, söz konusu eksikliğin başvuru süresi içerisinde tamamlanmasını teminen bu hususun Kurumun www.ihale.gov.tr adresinde yayımlandığı tespit edilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön İnceleme Konuları ve Ön İnceleme Üzerine Yapılacak İşlemler” başlıklı 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında; “Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir” düzenlenmesi bulunmaktadır.

Kamu İhale Kanununun “Bildirim ve Tebligat Esasları” başlıklı 65 inci maddesinin a fıkrasında ise; “İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün, yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu gün kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde başvuru sahibi tarafından bahsi geçen eksikliğin başvuru süresinin sonuna kadar giderilmesi gerekirken (en geç 14.08.2009 tarihine kadar), itirazen şikayet başvuru süresi sona erdikten sonra (24.08.2009 tarihinde) giderildiği tespit edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

Başvurunun reddine

Oybirliği ile karar verildi.